新華網重慶4月4日電 4月2日，在某項目招投標中，一投標企業(yè)通過市公共資源交易中心電子投標保函系統(tǒng)成功開出了首單電子保函，用以替代投標保證金，申請當天便成功出函。這標志著重慶招投標進入電子擔保的新時代，今后投標人參與招投既可以通過傳統(tǒng)方式繳納投標保證金，也可以通過電子保函系統(tǒng)向金融機構申請“電子投標保函”，對降低市場主體交易成本、優(yōu)化招投標營商環(huán)境具有重要意義。
“以往，如果企業(yè)投標這個項目需要繳納12萬元的保證金，按照相關法律法規(guī)保證金要等到開評標結束后才能退回，平均占用時間近40天，有時會同時競標好幾個項目，資金壓力會更大。”重慶市公共資源交易中心工作人員表示，現(xiàn)在有了電子保函，投標企業(yè)不用為籌措保證金發(fā)愁了。
據(jù)了解，國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》（國辦函〔2019〕41號）指出，推動電子擔保保函在公共資源交易領域的應用，降低企業(yè)交易成本、提高交易效率。按照市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的部署，增加中小微企業(yè)投標機會，重慶市公共資源交易中心利用2個多月時間完成了電子投標保函系統(tǒng)開發(fā)工作，與多家金融機構、擔保公司實現(xiàn)對接，實現(xiàn)電子投標保函落地應用。
電子投標保函的落地應用，將極大的降低企業(yè)資金成本。按照法律規(guī)定企業(yè)參加投標須交納投標保證金，一般是招標項目預算金額的2%，以往投標人主要采用轉賬、匯款等方式交納，保證金在招投標期間不能退還，投標企業(yè)資金在較長時間內被占用。電子保函作為一種信用憑證，可以為投標企業(yè)提供投標擔保，替代交納保證金，從而減輕企業(yè)參與招投標活動的成本。
同時，投標活動將全程實現(xiàn)“零跑腿”。電子保函從申請、審核、合同簽訂、保函生成、密文傳輸?shù)热^程均在線操作，投標企業(yè)在家里或者辦公室動動手指就可以完成辦理。該系統(tǒng)采用國內領先的身份識別、權限控制、加密防控等技術手段，確保金融機構出具的保函具有唯一性、真實性、保密性，讓招投標活動陽光規(guī)范公正高效。
由于電子投標保函可自動審核“秒出單”，實現(xiàn)了7×24小時全天候服務。系統(tǒng)自動審批，24小時內出函，最快的只需要10秒鐘，開出的電子保函實時密文傳輸至電子招投標交易系統(tǒng)，投標企業(yè)即可獲得投標資格，整個過程便捷自動，極大節(jié)省了投標企業(yè)時間成本和資金成本。
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