作為與湖北交界的省份，安徽省新冠肺炎疫情防控壓力大、任務重。為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，省發(fā)展改革委在第一時間轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委辦公廳170號文、“人盯人”跟蹤16個“省市共建、市縣一體”公共資源交易平臺有序恢復現(xiàn)場服務保障工作基礎上，又以問題為導向，及時印發(fā)《關于積極應對新冠肺炎疫情創(chuàng)新做好公共資源交易工作若干事項的通知》，精準指導各地充分發(fā)揮近年來積累的交易電子化、服務標準化、隊伍專業(yè)化的“三化”優(yōu)勢，創(chuàng)新做好招投標等公共資源交易工作。自2月9日至3月3日，全省共計新開展交易項目1418宗，成交項目1126宗（億元以上項目30宗），成交金額217.29億元，為促進企業(yè)復工復產(chǎn)，保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行作出了積極貢獻。
一、發(fā)揮交易電子化優(yōu)勢，全域迅速恢復交易
一是電子系統(tǒng)“無堵點”。各地通過不斷完善公共資源交易平臺系統(tǒng)，各類招投標項目從受理登記、信息發(fā)布、招標采購文件下載、投標響應文件上傳、專家抽取、開標唱標、評標評審、中標公示公告、保證金收退，到資料存檔、檔案查詢等活動全程實現(xiàn)電子化、無紙化運行，不僅最大限度地降低了人員集聚，也進一步提高了服務保障工作效率。蚌埠、滁州、蕪湖、宣城等市還在“電子化、無紙化”交易基礎上，陸續(xù)推出在線開標直播，各方主體通過掃描對應二維碼登錄直播間，實現(xiàn)在線觀看和實時監(jiān)督。蕪湖、馬鞍山等市探索推進音視頻大數(shù)據(jù)分析、遠程函詢等電子監(jiān)督舉措，創(chuàng)新開展了智慧監(jiān)管、“不見面”監(jiān)管。
二是網(wǎng)上商城“不打烊”。疫情防控期間，以合肥、蚌埠市負責運維的“徽采商城”“皖采商城”為代表的各地政府采購網(wǎng)上商城始終保持暢通運行，線上交易不停擺，確保限額以下貨物、服務、工程項目交易有序開展，有力支撐了中小企業(yè)有序復工復產(chǎn)。蚌埠市的“皖采商城”還主動對接有關部門和單位，積極推行疫情防控產(chǎn)品便利化采購，“點對點”提醒所有供應商嚴格按照防疫要求，及時提供安全衛(wèi)生合格的產(chǎn)品。
三是評標評審“零接觸”。合肥、亳州、滁州、銅陵等市多次調(diào)整和演練現(xiàn)場服務保障工作預案和疫情防控應急預案，分別采取分散評標、在線詢標、全程無紙化評標等舉措，實現(xiàn)了參評專家之間、專家與代理機構、交易中心和競爭主體之間的零接觸，大幅度降低疫情傳播風險。宣城、黃山、淮南等市還發(fā)揮遠程異地評標系統(tǒng)作用，及時服務縣級項目評標評審需求，實現(xiàn)文件即時傳送、畫面同步直播、語音實時交互、交易全程留痕。
二、發(fā)揮服務標準化優(yōu)勢，全程保障重點項目
一是主動摸排項目。各地按照“保民生、保急需、保重點”的總體要求，以及“日保周、周保月、月保季”的工作要求，合肥、滁州、六安、池州、安慶、黃山等市紛紛前移工作節(jié)點，已主動聯(lián)系1251個重點項目、民生工程和前期暫停項目的實施主體，并按照項目規(guī)模和緊急程度制定出服務保障工作計劃，同時對擬納入平臺交易的238個省級重點項目（預算金額435.63億元），分類制定了招標采購方案和疫情防控預案，為確保各類項目安全、有序、規(guī)范地完成交易提供了保障。
二是創(chuàng)新服務方式。各地緊密結合“分區(qū)分級”防控要求，認真梳理服務事項，通過“網(wǎng)上辦”“郵寄辦”和“預約辦”等方式，優(yōu)化交易服務。滁州、六安等市還升級了電子服務大廳“網(wǎng)絡咨詢互動交流”窗口，24小時提供在線咨詢等服務。蚌埠市設立了“400”技術咨詢服務電話，安排專人進行技術指導，保證重點項目網(wǎng)上交易順利推進。亳州市向市衛(wèi)健委提供醫(yī)療藥品及器械的生產(chǎn)銷售企業(yè)查詢渠道。
三是簡化辦事流程。各地陸續(xù)“有的放矢”地為部分應急項目、重點項目建立了服務保障工作“綠色通道”，及時動態(tài)研究制定緊急物資采購辦法，對重點和緊急項目實行“容缺受理”，加快推進項目及時有序、依法規(guī)范交易。同時，加快推動公共資源交易多項服務業(yè)務合并，16個“省市共建、市縣一體”平臺基本實現(xiàn)市場主體“一表申請”“一網(wǎng)通辦”“一面不見”辦理的服務保障工作機制。
三、發(fā)揮隊伍專業(yè)化優(yōu)勢，全面落實防控措施
一是抓細現(xiàn)場管控。各地均能嚴格按照《關于印發(fā)企事業(yè)單位復工復產(chǎn)疫情防控措施指南》要求，切實加強現(xiàn)場人員管理。六安、黃山等市還不斷強化模擬演練，及時補上漏洞。安慶市按照“一項目一預案、一項目一專班”的原則，逐項責任落實到崗到人。馬鞍山市依托“皖事通”APP，開展現(xiàn)場辦事人員實名登記，嚴格限制非必要人員進入交易現(xiàn)場。
二是抓好數(shù)據(jù)共享。16個“省市共建、市縣一體”平臺全部明確專人負責，積極申請國家政務服務平臺疫情數(shù)據(jù)共享服務，合肥、宣城等市通過數(shù)據(jù)接口，其他14市通過網(wǎng)站“密接查詢工具”賬號共享疫情數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了對來自新冠疫情嚴重地區(qū)等重點人員自動預警。
三是抓實專家防護。省發(fā)展改革委先后2次通過省綜合評標評審專家?guī)煜到y(tǒng)發(fā)送短信，要求21174名在庫專家切實加強自身防控，積極參與評標評審，支持復工復產(chǎn)。2月10日以來，各地按照就近就便原則，優(yōu)先從本地區(qū)和“低風險區(qū)域”抽取專家1373人次，不僅滿足了335宗交易項目的評標評審工作需求，也最大限度減少了人員流動。
來源：國家發(fā)展改革委
