日前，四川省住建廳發(fā)布《關于做好節(jié)后復工建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》。
對疫情防控措施不到位、風險隱患排查不徹底、安全設備設施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓不到位的項目堅決不予復工。
復工申報應先由建設、監(jiān)理、施工三方組織疫情防控自查及安全隱患排查合格后，由建設單位報請屬地住建部門監(jiān)督機構復核批準后方可復工。
通知原文：
四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于做好節(jié)后復工建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知
各市（州）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門：
當前正處于新冠肺炎疫情防控關鍵時期，做好疫情防控特殊時期的建筑施工安全生產(chǎn)工作更顯重要。按照省安辦《關于切實做好當前安全生產(chǎn)工作的通知》（川安辦〔2020〕8號）要求，科學有序組織好建筑工地復工，現(xiàn)就扎實做好建筑工地疫情防控和安全生產(chǎn)工作提出如下要求。
一、加強領導，做好安全復工準備工作
各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要全面貫徹關于加強疫情防控工作的重要指示以及在《2019年全國生產(chǎn)安全事故主要特點和突出問題》上的重要批示精神，堅持底線思維和問題導向，切實壓實主體責任，對疫情防控和安全生產(chǎn)工作采取“零容忍”態(tài)度，筑牢紅線，守住底線。要認真研究部署節(jié)后復工疫情防控和安全生產(chǎn)工作，做到細化措施、落實責任，抓實每一項部署，把好每一道關口。要按照分區(qū)分類防控要求，在確保人員安全健康的前提下有序安排復工，切實保障節(jié)后和“兩會”期間全省建筑施工疫情防控和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，實現(xiàn)全年工作良好開局。
二、加強防控，突出復工檢查工作重點
各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要聚焦節(jié)后復工關鍵節(jié)點，全面落實落細全方位防疫和安全措施，確保建筑施工領域疫情防控和安全生產(chǎn)科學、有效、到位。一是要嚴格執(zhí)行屬地政府復工時間要求。督促企業(yè)做好復工防疫準備工作，嚴格復工程序，分類、有序復工，未經(jīng)準許不得提前復工，不得組織勞務人員提前返崗。二是要嚴格把關項目復工申請。復工項目應滿足《四川省新型冠狀病毒感染肺炎疫情建筑工地防控指南》復工條件，做到疫情防控、安全生產(chǎn)有保障，以及關鍵崗位人員到位、安全排查到位、設施物資到位、防控機制和管理到位。復工申報應先由建設、監(jiān)理、施工三方組織疫情防控自查及安全隱患排查合格后，由建設單位報請屬地住建部門監(jiān)督機構復核批準后方可復工。未經(jīng)排查或達不到復工條件的，應暫緩復工。三是要嚴格安全隱患排查。督促責任主體單位按照有關標準和規(guī)范要求，對復工前施工現(xiàn)場每個環(huán)節(jié)、每個部位進行全面徹底檢查，重點檢查基坑及支護、腳手架、支模架、四口五臨邊、臨時用電、消防設施、起重機械以及揚塵防治等工作措施落實情況。要嚴防因疫情推遲復工后的趕工期、搶進度現(xiàn)象，嚴防超定員、超強度加班帶來的安全風險，嚴防高濃度酒精等消毒制劑以及易燃易爆品誘發(fā)火災。四要嚴格建筑工地疫情防控。按照屬地管理原則，落實企業(yè)主體責任，建立復工疫情防控管理體系。加強復工返回人員管控，督促企業(yè)建檔造冊摸清掌握員工健康情況，加強隔離防護設施建設。鼓勵采取局部開工、部分施工、機械施工部分優(yōu)先安排施工、有計劃有步驟地遞增人員、遞增施工量等措施復工，堵住疫情防控漏洞。
三、主動作為，做好指導服務工作
各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要及時了解企業(yè)復工中遇到的困難，加強幫助扶持，主動靠前服務，減少疫情對企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展造成的影響，同時切忌因疫情而放松安全生產(chǎn)工作。對重大民生工程、重要產(chǎn)業(yè)、市政基礎設施等項目，建設單位應牽頭積極主動籌備復工，嚴格按照疫情防控期間有關要求做好復工準備。住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應積極協(xié)助企業(yè)解決疫情防控、生活物資保障、施工原材料供應等方面的困難，為此類項目復工做好保障服務。對房地產(chǎn)開發(fā)等其他項目，由企業(yè)根據(jù)當?shù)匾咔楹褪袌鰧嶋H情況自主安排復工計劃，住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應做好指導把關。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新施工組織方式，盡量采取現(xiàn)代化科技手段，如智慧工地系統(tǒng)、建筑工人實名制管理、現(xiàn)場視頻在線監(jiān)測，盡量采用少接觸、非接觸的工作方式來實現(xiàn)部署、檢查、管理等工作。建筑工地應為員工配備安全防護用具、防疫口罩和消毒用品，堅持每天定時對施工現(xiàn)場、辦公區(qū)域、生活區(qū)域、施工設施設備進行消毒。做好現(xiàn)場人員上下班體溫檢測，對疑似病例及時報告、立即隔離，第一時間聯(lián)系醫(yī)院檢查、治療。
四、宣傳引導，發(fā)動疫情安全群防群控
各施工企業(yè)和工程項目管理部應對節(jié)后用工嚴格管理，按要求辦理用工手續(xù)，明確勞動合同關系，全面實行實名制管理。要組織對所有管理人員和一線作業(yè)人員有針對性地開展疫情防控和安全生產(chǎn)教育，廣泛宣傳疫情預防知識和各項防控措施，推廣防控經(jīng)驗，引導工地人員理性認識疫情、科學應對疫情，提高自我防范意識和防范能力。疫情防范和安全教育培訓宜采用微信、短信、廣播等方式進行。提倡采取網(wǎng)絡辦公、網(wǎng)絡會議模式，減少人員聚集次數(shù)。
五、嚴格執(zhí)法，加大監(jiān)督檢查力度
各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門在突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應期間要加大執(zhí)法檢查力度，統(tǒng)籌監(jiān)督檢查工作，督促企業(yè)落實安全主體責任清單、崗位清單、檢查清單。對疫情防控措施不到位、風險隱患排查不徹底、安全設備設施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓不到位的項目堅決不予復工，存在重大問題的項目，已復工的項目要堅決停工整改或依法查處，堅決遏制疫情擴散蔓延和重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。住房城鄉(xiāng)建設廳將適時組織節(jié)后復工建筑工地疫情防控和安全生產(chǎn)情況暗訪督導。
六、掌握信息，強化現(xiàn)場應急管理
各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門和企業(yè)要嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班和24小時值班值守制度，嚴格落實信息日報制度。要加強與應急、衛(wèi)健、疾控等相關部門溝通、協(xié)作，共同做好疫情防控和安全防范工作。要健全完善各類突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故應急預案，強化施工安全生產(chǎn)應急管理，確保任何時候都能夠妥善處置、應對施工安全和公共突發(fā)事件。
各市（州）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門請于3月20日前將節(jié)后復工檢查和“兩會”期間安全生產(chǎn)管理情況總結，結合安全生產(chǎn)集中整治情況一并報送我廳工程質量安全監(jiān)管處。
聯(lián)系電話：028-85520232，電子郵箱：454050419@qq.com
附件：1.四川省建設工程項目復工申請表（樣表）
2.四川省在建項目新進（返）川人員情況統(tǒng)計表（樣表）
四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2020年2月11日
來源：四川省住建廳、成都住建
