財政部：10余個采購方面規(guī)章或規(guī)范性文件失效
財政部近日發(fā)布了財政部關(guān)于公布廢止和失效的財政規(guī)章和規(guī)范性文件目錄（第十三批）的決定（中華人民共和國財政部令第103號，以下簡稱“103”號令），經(jīng)過清理，103號令確定廢止和失效的財政規(guī)章和規(guī)范性文件共796件，其中，廢止的財政規(guī)章24件，失效的財政規(guī)章3件，廢止的財政規(guī)范性文件521件，失效的財政規(guī)范性文件248件。其中，涉及政府采購的有10余個，包括：
1、政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法（財政部令第20號）；
2、政府采購信息公告管理辦法（財政部令第19號）；
3、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財政部令第18號）；
4、關(guān)于印發(fā)《全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃》和《政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》的通知（財庫〔2013〕18號）；
5、關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知（財庫〔2007〕2號）；
6、關(guān)于印發(fā)《政府采購評審專家管理辦法》的通知（財庫〔2003〕119號）；
7、關(guān)于2016年開展全國政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知（財庫〔2016〕76號）；
8、關(guān)于做好2016年中央預(yù)算單位政府采購計劃和執(zhí)行情況及信息統(tǒng)計編報工作的通知（財庫〔2015〕240號）；
9、關(guān)于做好政府采購代理機構(gòu)資格認定行政許可取消后相關(guān)政策銜接工作的通知（財庫〔2014〕122號）；
10、關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國政府采購法》的通知（財庫〔2002〕35號）；
11、財政部關(guān)于信息系統(tǒng)建設(shè)項目采購有關(guān)問題的通知（財庫[2011]59號）等。
財政部公布現(xiàn)行有效規(guī)章 五個規(guī)范政府采購
財政部日前發(fā)布了中華人民共和國財政部公告2020年第7號。該公告公布了財政部現(xiàn)行有效規(guī)章目錄。
經(jīng)梳理，現(xiàn)行財政規(guī)章和規(guī)范性文件共有93個，其中規(guī)范政府采購的規(guī)章共有個5，包括：
1、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部令第74號）；
2、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）；
3、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）；
4、《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財政部令第101號）；
5、《政府購買服務(wù)管理辦法》（財政部令第102號）。
財政部：加強對中央預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況的動態(tài)監(jiān)控和分析
財政部日前印發(fā)《關(guān)于中央預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行管理有關(guān)事宜的通知》（財庫〔2020〕5號，以下簡稱《通知》），要求自2020年起，中央預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行管理有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)按照《通知》規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《通知》，預(yù)算單位要嚴(yán)格按照財政部規(guī)定的支付方式劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定資金支付方式。除規(guī)定情形外，單筆支付金額在500萬元（含）以上的支出實行財政直接支付，單筆支付金額在500萬元以下的支出實行財政授權(quán)支付。在規(guī)范預(yù)算單位賬戶管理方面，《通知》規(guī)定所有使用財政資金的中央預(yù)算單位原則上都應(yīng)開設(shè)零余額賬戶，納入國庫集中支付管理范圍。在規(guī)范預(yù)算單位賬戶管理方面，《通知》規(guī)定所有使用財政資金的中央預(yù)算單位原則上都應(yīng)開設(shè)零余額賬戶，納入國庫集中支付管理范圍。
住建部：全面推行工程建設(shè)項目審批“網(wǎng)上辦”
住建部近日回復(fù)關(guān)于加強工程建設(shè)項目網(wǎng)上審批服務(wù)保障新冠肺炎疫情防控期間工程建設(shè)項目審批工作的函，在加強工程建設(shè)項目網(wǎng)上審批服務(wù)工作提出如下意見：建立健全網(wǎng)上審批工作制度。深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革，最大限度精簡審批環(huán)節(jié)和手續(xù)，全面推行工程建設(shè)項目審批“網(wǎng)上辦”；全面提升網(wǎng)上審批服務(wù)效能。加強技術(shù)保障，進一步完善本地區(qū)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，實現(xiàn)工程建設(shè)項目網(wǎng)上全過程審批，全面推行“不見面”審批；強化工程建設(shè)項目審批進網(wǎng)入庫。工程建設(shè)項目審批制度改革范圍內(nèi)的所有項目都應(yīng)通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)進行審批和管理，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦；切實加強審批服務(wù)保障。加強輿論引導(dǎo)，通過各類媒體，主動告知企業(yè)群眾工程建設(shè)項目網(wǎng)上辦理途徑、方法和綜合窗口咨詢電話，引導(dǎo)企業(yè)群眾通過網(wǎng)上辦理相關(guān)審批事項，適時對各地工程建設(shè)項目網(wǎng)上審批工作進展情況進行通報。
廣西：疫情防控期政采業(yè)務(wù)實施“不見面、少接觸”原則
廣西壯族自治區(qū)財政廳發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間辦理政府采購業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，提出按照“不見面、少接觸”的原則。《通知》明確提出，對于疫情防控所需貨物、工程和服務(wù)采購，適用緊急采購，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，采購進口物資無需審批。與疫情防控?zé)o關(guān)的非緊急采購活動，可酌情暫?；蜓悠?，確有必要開展的政府采購活動及相關(guān)工作，鼓勵選擇網(wǎng)絡(luò)、電話、郵寄等非現(xiàn)場方式實施。疫情防控期間，全區(qū)各級財政政府采購監(jiān)督管理部門政府采購窗口不再現(xiàn)場接待外來人員，暫停投訴舉報、評審專家提交材料等所有政府采購業(yè)務(wù)事項的現(xiàn)場受理以及實地調(diào)查、質(zhì)證等工作，相關(guān)業(yè)務(wù)改為網(wǎng)上辦理，現(xiàn)場受理業(yè)務(wù)恢復(fù)時間另行通知。各政府采購當(dāng)事人可通過郵寄或者發(fā)送電子郵件的方式寄遞投訴舉報等材料，郵寄地址為涉及政府采購項目采購人預(yù)算級次相應(yīng)的同級財政部門。當(dāng)日17點以后收到的視為下一個工作日收到。疫情防控期間無法召開專家審查復(fù)查等會議以及調(diào)查取證工作的，將根據(jù)實際情況酌情暫緩作出相關(guān)案件的處理決定。
內(nèi)蒙古：疫情防控期間鼓勵電子開評標(biāo)
內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳于日前印發(fā)《關(guān)于進一步做好疫情防控期間開展政府采購活動有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）。根據(jù)《通知》，非緊急采購與疫情防控不相關(guān)的采購活動，因疫情防控而無法開展或無法按規(guī)定時間繼續(xù)進行的采購活動，或已經(jīng)公示和確定開評標(biāo)時間、非工作必須的采購項目，可酌情暫?；蜓悠?，并按規(guī)定及時發(fā)布相關(guān)信息、通知有關(guān)當(dāng)事人。《通知》要求，工作必需（確有必要或確需開展）在疫情防控期間開展的政府采購活動及相關(guān)工作，要盡量選擇網(wǎng)絡(luò)、電話、郵寄等非現(xiàn)場方式實施。確需開展的，按規(guī)定應(yīng)在公共資源交易中心或政府采購中心實施的采購活動，已具備采購項目電子化開評標(biāo)條件的，在線提供采購文件、提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件，實行電子開標(biāo)、電子評審等流程。因其暫停業(yè)務(wù)無法開展的，可在其他平臺或其他場所進行，并嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場開標(biāo)的疫情防控要求。電子賣場采購的，可在內(nèi)蒙古自治區(qū)政采商城電子賣場線上業(yè)務(wù)辦理，包括電商直購、網(wǎng)上競價在內(nèi)的四類交易方式。
新疆：鼓勵采取非現(xiàn)場方式減少人員聚集
近日，新疆維吾爾自治區(qū)財政廳發(fā)布《關(guān)于進一步做好疫情防控期間政府采購管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），在科學(xué)合理安排政府采購活動、做好政府采購活動場所防護、電子賣場監(jiān)督管理等方面提出了相關(guān)要求。按照《通知》，采購人要根據(jù)疫情防控和實際工作需要，應(yīng)當(dāng)積極履職盡責(zé)，科學(xué)合理做出開展政府采購活動的決定。對于確有必要在疫情防控期間開展的政府采購活動及相關(guān)工作，要盡量選擇網(wǎng)絡(luò)、電話、郵寄等非現(xiàn)場方式實施。對于政府采購活動場所的防護工作，《通知》指出，對確需現(xiàn)場辦理或開展的采購活動，各級集中采購機構(gòu)、各采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實履行采購活動場所疫情防控的主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控要求，做好采購活動場所的通風(fēng)、消殺、體溫監(jiān)測、人員信息和經(jīng)歷登記等工作，盡量縮短工作時間，減少現(xiàn)場人數(shù)和加大座位間隔。參加政府采購活動的采購人、評審專家、供應(yīng)商代表及采購代理機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)做好個人防護，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控的相關(guān)要求。關(guān)于電子賣場的監(jiān)督管理，《通知》明確，鼓勵各級采購人對電子賣場內(nèi)提供假冒偽劣產(chǎn)品或假借疫情哄抬價格的供應(yīng)商依法向同級財政部門舉報。經(jīng)查實后，由財政部門依法予以處理并列入不良行為記錄名單。
河南：疫情防控期政采監(jiān)管和相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理
為有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，河南省財政廳日前印發(fā)了《河南省財政廳關(guān)于切實加強疫情防控期間政府采購活動管理有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），明確充分利用全省統(tǒng)一的電子化政府采購系統(tǒng)，實行政府采購監(jiān)督管理和相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。根據(jù)《通知》，疫情防控期間，對于與疫情防控相關(guān)的采購項目，作為緊急采購項目，按照《財政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購便利化的通知》（財辦庫﹝2020﹞23號）的規(guī)定執(zhí)行。對于非緊急的采購項目，因疫情防控而無法開展或無法按規(guī)定時間繼續(xù)進行的采購活動，可酌情暫停或延期，并按規(guī)定發(fā)布相關(guān)信息、通知有關(guān)當(dāng)事人；對于確有必要開展的政府采購項目及相關(guān)工作，要盡量選擇網(wǎng)絡(luò)、電話、郵寄等非現(xiàn)場方式實施?！锻ㄖ访鞔_，充分利用全省統(tǒng)一的電子化政府采購系統(tǒng)，實行政府采購監(jiān)督管理和相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。加強對網(wǎng)上商城的價格監(jiān)控和供應(yīng)商管理，依法處理提供假冒偽劣產(chǎn)品、哄抬物價等違法違規(guī)行為?！锻ㄖ诽岢?，疫情防控期間，供應(yīng)商質(zhì)疑投訴材料不再書面現(xiàn)場提交，改為以PDF格式的電子文件（須加蓋單位公章的）通過電子郵件遞交（同時發(fā)送word文檔），采購人、采購代理機構(gòu)、財政部門暫?，F(xiàn)場接收質(zhì)疑投訴材料，改為通過電子郵件接收材料并答復(fù)、處理，電子文件內(nèi)容及格式應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部第94號令）規(guī)定。
來源：政府采購信息報/網(wǎng)
