為解決采購人因?qū)φ少徆ぷ髦匾暡粔?、責任意識不強、市場調(diào)研不充分、專業(yè)人員缺乏等問題,導致采購經(jīng)費預算編制偏高、采購需求帶有傾向性和限制性的情況,宜賓市公共資源交易中心采取“三嚴”措施落實采購人主體責任,進一步提高政府采購工作質(zhì)效。
一、嚴把采購制度規(guī)范關(guān),強化采購人主體意識。制定出臺《采購人主體責任落實管理辦法》《政府采購文件編制負面清單》《采購文件編制規(guī)范》等制度規(guī)范,進一步強化采購人主體意識,督促采購人履職盡責,切實抓好政府采購源頭管理與結(jié)果管理,確保政府采購實現(xiàn)“物有所值”。
二、嚴把采購預算編制關(guān),加強采購績效評估管理。單項或批量采購預算在采購限額標準以上且滿足財政評審要求的政府采購工程項目、信息化建設(shè)項目和其它大額預算(市級500萬元及以上、縣級300萬元及以上)項目,其預算必須報當?shù)刎斦块T財評中心進行評審(審核)。利用現(xiàn)代科技手段和方法,堅持精確測算、科學評審,防止出現(xiàn)預算控制價格嚴重脫離市場實際(預算價格偏高)的異?,F(xiàn)象出現(xiàn)。各級財政部門主管預算科室應健全完善采購預算與采購結(jié)果反饋機制,認真開展政府采購項目績效評估工作,以評估結(jié)果加強對采購人、采購代理機構(gòu)(各級政府采購中心和社會代理機構(gòu))、供應商、政府采購評審專家的監(jiān)督管理。
三、嚴把采購需求確定關(guān),探索建立政府采購文件會審制度。對大額采購金額項目(市級500萬元及以上、縣區(qū)300萬元及以上)的采購文件實施部門會審,由采購人組織,相關(guān)專業(yè)部門、財政、審計、紀檢監(jiān)察、采購中心等參與。通過會審,加強對政府采購的源頭監(jiān)管,既達到拒絕豪華采購、超標準采購的目的,也可有效防范采購文件出現(xiàn)傾向性和限制性甚至量身定做,為供應商提供公平競爭的機會,進而避免質(zhì)次價高的詬病。
(來源:四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站)