為進一步加強對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理,推動招標(biāo)投標(biāo)市場健康有序發(fā)展,遂寧市落實多項措施,壓緊壓實招標(biāo)人主體責(zé)任。
推行多種招標(biāo)方式。鼓勵符合法律規(guī)定的招標(biāo)人,經(jīng)相關(guān)部門核準(zhǔn)后開展自行招標(biāo)??偼顿Y1000萬元以下(含)的,打捆審批項目中的單個項目總投資在500萬元以下(含)的國家投資建設(shè)工程項目,招標(biāo)人應(yīng)采取隨機評定方式確定中標(biāo)候選人;總投資1000萬元以上、3000萬元以下的工程建設(shè)項目,根據(jù)項目實際情況可選擇隨機評定的方式確定中標(biāo)候選人。
壓實招標(biāo)文件編制責(zé)任。招標(biāo)人根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),按照公平、公正、公開的原則,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)范本編制招標(biāo)文件。結(jié)合省工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治相關(guān)文件精神,嚴(yán)禁在資格審查、規(guī)模條件、財務(wù)指標(biāo)、資質(zhì)業(yè)績、獎勵獎項、保證金等方面設(shè)置不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人;嚴(yán)禁以企業(yè)所有制性質(zhì)、防止國有資產(chǎn)流失等為由,單獨對民間資本設(shè)置特殊條款。
落實招投標(biāo)報告制度。招標(biāo)人在招投標(biāo)活動結(jié)束后10個工作日內(nèi)將招標(biāo)評標(biāo)工作、異議處理等情況報行政監(jiān)督部門。合同履約階段發(fā)現(xiàn)施工單位有項目班子成員人證不一致、履職不到位、工程轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后5個工作日內(nèi)報告行政監(jiān)督部門、行政執(zhí)法部門。
推行異地遠(yuǎn)程評標(biāo)。市公共資源交易中心加強與市州技術(shù)合作,完善具體實施辦法,全面啟用CA數(shù)字證書和電子簽章,建立異地遠(yuǎn)程評標(biāo)機制,逐步實現(xiàn)異地遠(yuǎn)程評標(biāo)常態(tài)化。
規(guī)范招標(biāo)人代表參與評審。招標(biāo)人擬派進入評標(biāo)委員會的代表,必須熟悉招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)項目經(jīng)濟、技術(shù)要求,并不得擔(dān)任評標(biāo)委員會主任。由行政監(jiān)督部門牽頭,隨機抽取招標(biāo)人評標(biāo)代表參與評標(biāo)活動。招標(biāo)人法定代表人原則上不得擔(dān)任評標(biāo)代表。
加強合同履約管理責(zé)任。嚴(yán)格按照相關(guān)文件控制設(shè)計變更和工程量增加的管理,規(guī)范報批手續(xù)。招標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)文件、合同約定開展標(biāo)后監(jiān)管,加強對施工現(xiàn)場人員的日常管理,建立考勤制度和管理臺帳等。中標(biāo)單位派駐現(xiàn)場的項目班子成員必須人證一致,不得隨意更換。
(來源:四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站)