南方網(wǎng)訊 （全媒體記者 劉冠南 通訊員 穗建）筆者從廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，3月20日起，廣州地區(qū)須公開招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目，將全部采用進(jìn)入廣州公共資源交易中心電子招標(biāo)投標(biāo)方式。此舉標(biāo)志著廣州市將實現(xiàn)施工項目電子化招投標(biāo)全覆蓋。
“利用信息化手段實現(xiàn)公開招標(biāo)項目的智慧監(jiān)管，這種有序?qū)嵤┑碾娮踊型稑?biāo)方式，將破解一系列管理難題?！睆V州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，日前，廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)了《建設(shè)工程施工電子公開招標(biāo)項目招標(biāo)文件范本》（以下簡稱“范本”）。根據(jù)資格審查方式的不同，范本分為“適用于資格預(yù)審項目”和“適用于資格后審項目”兩類。該范本除了將招標(biāo)投標(biāo)電子化標(biāo)準(zhǔn)嵌入其中，還深度融合了具有廣州特色的招投標(biāo)市場管理理念，以推動解決社會關(guān)切的工程建設(shè)領(lǐng)域突出的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
“此舉進(jìn)一步加強(qiáng)了流程管控，將有效打擊圍標(biāo)串標(biāo)行為。”上述負(fù)責(zé)人介紹，范本優(yōu)化了招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)的流程設(shè)計、增加了項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人在投標(biāo)文件中簽字的要求、增加了禁止投標(biāo)人存在情形的否決性條款、調(diào)整了資格審查公示的時點(diǎn)和內(nèi)容等，減少招投標(biāo)違規(guī)操作空間。 據(jù)介紹，全面實施電子化范本之后，利用信息化手段，還將有利于解決企業(yè)拖欠工人工資問題。新系統(tǒng)在范本中加入了投標(biāo)人承諾，中標(biāo)后將利用信息技術(shù)手段，采用人臉、指紋、虹膜等生物識別技術(shù)進(jìn)行電子打卡，實施考勤管理，對施工現(xiàn)場人員建立基本信息檔案、實行實名制管理制度，并完成工資支付等關(guān)于用工實名制和工人工資支付分賬管理的內(nèi)容。
如果投標(biāo)人在以往的工程中存在“拖欠農(nóng)民工工資”“未按照國家、省、市有關(guān)建筑施工實名制管理和工人工資支付分賬管理的規(guī)定執(zhí)行，被行政監(jiān)管部門通報或處罰”等行為的，還會被拒絕一定時期內(nèi)參與招標(biāo)人后續(xù)工程投標(biāo)，促進(jìn)建筑從業(yè)人員信用體系建設(shè)。
“充分發(fā)揮廣東先行先試優(yōu)勢，全力推進(jìn)我省建筑業(yè)企業(yè)等資質(zhì)管理‘放管服’改革試點(diǎn)工作?！睆V州市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉將推動質(zhì)量優(yōu)先、大力扶持信用良好企業(yè)發(fā)展。在范本中增加“擴(kuò)大承包工程范圍承諾書”的內(nèi)容。對取得我省資質(zhì)許可，誠實守法，三年內(nèi)無發(fā)生過質(zhì)量安全事故、三年內(nèi)無不良行為記錄，具有二級建筑工程和市政公用工程施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可通過提供書面承諾，將其承包工程范圍擴(kuò)大至一級相對應(yīng)總承包資質(zhì)的承包工程范圍。
廣州市住建局表示，實行電子化招投標(biāo)，在招標(biāo)采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的基礎(chǔ)上，把促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展的理念與招標(biāo)工作結(jié)合起來，兼顧便民和為企業(yè)減負(fù)的原則，將有效降低市場各方主體的交易成本，節(jié)約大量時間。同時，全流程電子招投標(biāo)全過程操作留痕可追溯，對違規(guī)操作實時預(yù)警，則提高了圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作的成本。下一步，廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將探索運(yùn)用信息化、“大數(shù)據(jù)”“云計算”等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管工作更加科學(xué)化、精準(zhǔn)化與高效化，助力廣州進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
來源：南方網(wǎng)
