日前，浙江省財(cái)政廳正式印發(fā)了《政采云網(wǎng)上超市“全省一張網(wǎng)”實(shí)施方案》，明確從2019年2月19日起實(shí)施網(wǎng)上超市“全省一張網(wǎng)”建設(shè)。
政采云網(wǎng)上超市自2017年初正式上線以來，商品類目日趨完整，供應(yīng)商資源不斷豐富，價(jià)格比對(duì)、過程留痕、違規(guī)預(yù)警等功能持續(xù)完善，充分體現(xiàn)出采購(gòu)價(jià)格可控、便捷高效、過程透明的優(yōu)勢(shì)。截止2018年底，全省共有113個(gè)區(qū)劃在網(wǎng)上超市模塊產(chǎn)生交易，累積交易額32億余元，訂單數(shù)42萬余筆，覆蓋采購(gòu)單位2.6萬余家，平均交易時(shí)間僅為1.9天，極大滿足了采購(gòu)人對(duì)政府采購(gòu)效率的要求。但隨著采購(gòu)規(guī)模的迅速增長(zhǎng)，在具體實(shí)踐過程中，也出現(xiàn)采購(gòu)組織成本高、準(zhǔn)入及管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、規(guī)模效應(yīng)不明顯、大數(shù)據(jù)監(jiān)管程度低等問題。
針對(duì)上述問題，浙江省財(cái)政廳按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政采云平臺(tái)的定位和要求，以及深入推進(jìn)“最多跑一次”改革、深化政府采購(gòu)制度改革的精神，經(jīng)多次調(diào)查研究，并公開征求社會(huì)意見，制定了本方案。目標(biāo)就是要建設(shè)網(wǎng)上超市“全省一張網(wǎng)”，打破各區(qū)劃之間壁壘，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)則統(tǒng)一、商品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，簡(jiǎn)化流程，提高效率，提升供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)大數(shù)據(jù)分析和誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“全省買貨、貨賣全省”，為打造區(qū)域性網(wǎng)上超市乃至全國(guó)性交易平臺(tái)提供浙江樣板。方案主要在以下三個(gè)方面進(jìn)行了突破和創(chuàng)新：
改定期招募入圍為實(shí)時(shí)承諾入圍。今后，浙江省內(nèi)網(wǎng)上超市入圍將實(shí)時(shí)辦理。供應(yīng)商提交入圍申請(qǐng)并簽署承諾書即可成為網(wǎng)上超市供應(yīng)商。在切實(shí)減輕供應(yīng)商負(fù)擔(dān)，降低采購(gòu)組織成本的同時(shí)，有效降低采購(gòu)組織風(fēng)險(xiǎn)，提升市場(chǎng)開放程度。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)揮自主相結(jié)合。網(wǎng)上超市平臺(tái)提供統(tǒng)一的商品目錄分類，各地可根據(jù)實(shí)際需要選定本地目錄范圍，供應(yīng)商可以自行選擇銷售區(qū)域進(jìn)行商品上架及銷售。超市實(shí)行統(tǒng)一的入圍和退出規(guī)則、統(tǒng)一的商品標(biāo)準(zhǔn)要求，并按照統(tǒng)一的比價(jià)系統(tǒng)、價(jià)格指數(shù)、誠(chéng)信手段進(jìn)行管理。在打破區(qū)劃壁壘，充分調(diào)動(dòng)供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)主動(dòng)性的基礎(chǔ)上，打造全省一體化網(wǎng)上市場(chǎng)。
統(tǒng)籌管理資源，形成管理合力。一是統(tǒng)籌省級(jí)與市縣的管理資源，省內(nèi)供應(yīng)商及其商品由注冊(cè)所在地負(fù)責(zé)管理，省外供應(yīng)商及其商品由省級(jí)管理，規(guī)則統(tǒng)一由省級(jí)制定。二是統(tǒng)籌不同角色的管理資源，財(cái)政部門協(xié)調(diào)推進(jìn)本項(xiàng)工作并依法履行監(jiān)管部門職責(zé)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照協(xié)議和相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行供應(yīng)商和商品管理，政采云平臺(tái)運(yùn)維公司提供相應(yīng)監(jiān)管技術(shù)服務(wù)。管理和處理、處罰結(jié)果“一地成立，全網(wǎng)生效”。
（來源：財(cái)政部網(wǎng)站）
