恩施州委、州政府從2018年9月起開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，整治招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)問題。2019年1月10日，恩施州招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作小組集中通報(bào)了10起典型案例。
1、江西億嘉路橋工程有限公司業(yè)績(jī)?cè)旒賳栴}
2017年7月20日，江西億嘉路橋工程有限公司參與了351國(guó)道宣恩縣椿木營(yíng)至長(zhǎng)潭河段改建工程03標(biāo)段項(xiàng)目投標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)后確定為第一中標(biāo)候選人。在中標(biāo)公示期內(nèi)，該公司被投訴業(yè)績(jī)?cè)旒?。?jīng)項(xiàng)目業(yè)主宣恩縣交通運(yùn)輸局實(shí)地調(diào)查取證，核實(shí)該公司投標(biāo)文件提供的“S215羅陂崗至樂安段公路改建工程”和“206國(guó)道甘竹鎮(zhèn)至白舍鎮(zhèn)公路改擴(kuò)建工程”項(xiàng)目業(yè)績(jī)與實(shí)際不符，存在弄虛作假行為，取消了該公司中標(biāo)候選人資格并重新招標(biāo)。該公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條的規(guī)定。2018年12月25日，恩施州交通運(yùn)輸局依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十八條的規(guī)定，決定取消該公司兩年內(nèi)在恩施州境內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的交通建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)資格。
2、陜西政合漢唐工程有限公司弄虛作假和隱瞞相關(guān)事項(xiàng)問題
2017年4月13日，陜西政合漢唐工程有限公司參與了三峽庫區(qū)巴東新縣城至野三關(guān)公路隧道機(jī)電工程項(xiàng)目投標(biāo)。在中標(biāo)公示期內(nèi)，該公司被投訴有弄虛作假和隱瞞相關(guān)事項(xiàng)的行為。經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主巴東縣交通運(yùn)輸局調(diào)查，該公司投標(biāo)文件第217頁(七)近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況填寫為“無”，但經(jīng)查詢自2014年1月1日起至投標(biāo)截止日，該公司有多起訴訟及仲裁案件存在。招標(biāo)文件約定擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工均不得在其他在建項(xiàng)目中任職，但經(jīng)查詢?cè)摴緮M投入本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工均在其他在建項(xiàng)目中任職，遂認(rèn)定該公司在本次招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假，騙取中標(biāo)，取消該公司中標(biāo)候選人資格并重新招標(biāo)。該公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條的規(guī)定。2018年12月25日，恩施州交通運(yùn)輸局依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十八條的規(guī)定，決定取消該公司兩年內(nèi)在恩施州境內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的交通建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)資格。
3、武漢華星天能建筑工程有限公司出借資質(zhì)問題
2018年3月，武漢華星天能建筑工程有限公司在利川市富利出租汽車停車場(chǎng)保養(yǎng)廠沖洗站項(xiàng)目中，將建筑工程施工總承包貳級(jí)資質(zhì)出借給自然人陳琦，其行為違反了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》(建市﹝2014﹞118號(hào))。2018年4月24日，利川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》(建市﹝2014﹞118號(hào))第十三條規(guī)定，依法沒收武漢華星天能建筑工程有限公司違法所得1萬元，并處罰金35萬元。
4、湖北華中天地國(guó)際工程咨詢有限公司、湖北中楚建設(shè)工程咨詢有限公司在建始縣域招標(biāo)代理管理不規(guī)范等問題
湖北華中天地國(guó)際工程咨詢有限公司在建始縣水利工程項(xiàng)目招標(biāo)代理中存在管理不規(guī)范、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題報(bào)告不及時(shí)、處理不到位的問題，造成不良影響。湖北中楚建設(shè)工程咨詢有限公司在代理建始縣業(yè)州鎮(zhèn)水廠配水管網(wǎng)改造工程項(xiàng)目中，因工作失誤致使項(xiàng)目開標(biāo)延時(shí)，造成不良影響。2018年12月12日，建始縣公共資源交易監(jiān)督管理局暫停湖北華中天地國(guó)際工程咨詢有限公司、湖北中楚建設(shè)工程咨詢有限公司在建始縣域招標(biāo)代理執(zhí)業(yè)三個(gè)月，待整改驗(yàn)收合格后恢復(fù)執(zhí)業(yè)。
5、武漢艾美瑞科技有限公司涉嫌弄虛作假騙取中標(biāo)資格問題
武漢艾美瑞科技有限公司在巴東縣衛(wèi)計(jì)局關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目(第四次)投標(biāo)中，提供虛假材料中標(biāo)。2017年4月19日，巴東縣財(cái)政局依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》第十三條、第七十七條、《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》第六十五條的規(guī)定，參照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十九條、第三十條、第七十四條、第八十二條、第八十三條的規(guī)定，決定對(duì)武漢艾美瑞科技有限公司罰款4500元，列入不良行為記錄名單，禁止其一年內(nèi)參加巴東縣政府采購活動(dòng)。
6、四川云吉建筑工程有限公司投標(biāo)弄虛作假問題
四川云吉建筑工程有限公司在宣恩縣李家河鎮(zhèn)賈家溝村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)飲水池修建項(xiàng)目、長(zhǎng)潭河鄉(xiāng)大灣村巖上坪六組公路硬化項(xiàng)目投標(biāo)中，提供偽造的項(xiàng)目經(jīng)理身份證復(fù)印件參加投標(biāo)并中標(biāo)。2018年12月25日，宣恩縣公共資源交易監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條、《中華人民共和國(guó)政府采購法》第七十七條的規(guī)定，決定中止四川云吉建筑工程有限公司在宣恩縣參加工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)資格，期限一年，執(zhí)行時(shí)間為2018年12月26日至2019年12月25日。
7、四川中科華聯(lián)建設(shè)工程有限公司投標(biāo)弄虛作假問題
四川中科華聯(lián)建設(shè)工程有限公司在宣恩縣曉關(guān)鄉(xiāng)野椒園生態(tài)旅游區(qū)供水項(xiàng)目建設(shè)工程、椿木營(yíng)鄉(xiāng)民族中心小學(xué)綜合樓維修及校門修建工程、長(zhǎng)潭河鄉(xiāng)興隆村茶葉坪大橋連接線建設(shè)工程、高羅鎮(zhèn)黃家河安置點(diǎn)橋梁建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)中，提供偽造的項(xiàng)目經(jīng)理身份證復(fù)印件參加投標(biāo)并中標(biāo)。2018年12月25日，宣恩縣公共資源交易監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條、《中華人民共和國(guó)政府采購法》第七十七條的規(guī)定，決定中止四川中科華聯(lián)建設(shè)工程有限公司在宣恩縣參加工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)資格，期限一年，執(zhí)行時(shí)間為2018年12月26日至2019年12月25日。
8、恩施振華園林工程有限公司等在咸豐縣繞城北線(A、B線)綠化工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中圍標(biāo)串標(biāo)問題
恩施振華園林工程有限公司、湖北加冠園林工程有限公司、湖北工源綠化景觀工程有限公司、宜昌山水園林景觀工程有限公司在咸豐縣繞城北線(A、B線)綠化工程項(xiàng)目投標(biāo)過程中存在圍標(biāo)串標(biāo)行為，違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條的規(guī)定。2015年6月26日，咸豐縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條的規(guī)定，決定對(duì)恩施振華園林工程有限公司、湖北加冠園林工程有限公司、湖北工源綠化景觀工程有限公司、宜昌山水園林景觀工程有限公司各處罰款9.68萬元。
同時(shí)，恩施州同欣工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司在該項(xiàng)目招標(biāo)代理過程中，對(duì)各投標(biāo)企業(yè)委托同一人簽字領(lǐng)取相關(guān)招投標(biāo)文件資料，未采取制止措施;在招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限，以及確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，存在重大過失的行為，違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十四條、《湖北省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》第二十八條的規(guī)定。2015年6月26日，咸豐縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十四條的規(guī)定，決定對(duì)恩施州同欣工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司罰款10萬元和通報(bào)批評(píng)。
9、湖北恒泰建設(shè)工程有限公司出借資質(zhì)問題
湖北恒泰建設(shè)工程有限公司承建來鳳縣翔鳳鎮(zhèn)、革勒車鎮(zhèn)2016年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目(第一標(biāo)段)中存在將資質(zhì)出借他人投標(biāo)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十八條的規(guī)定。2018年12月29日，來鳳縣國(guó)土資源局依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條的規(guī)定，決定對(duì)該公司罰款4.675萬元。
10、湖北中芳建設(shè)工程有限公司、湖北志成騰達(dá)建設(shè)工程有限公司提供虛假材料參與投標(biāo)問題
湖北中芳建設(shè)工程有限公司在鶴峰縣中心醫(yī)院片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的投標(biāo)過程中，存在提供虛假的繳納相關(guān)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)資料的行為;湖北志成騰達(dá)建設(shè)工程有限公司在該項(xiàng)目的投標(biāo)過程中提供的擬派項(xiàng)目經(jīng)理《建造師證》復(fù)印件與原件不一致，存在變?cè)煨袨?且存在提供虛假的繳納相關(guān)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)資料的行為，違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條的規(guī)定。鶴峰縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條、第五十四條;《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二條、第六十八條的規(guī)定，分別于2018年8月15日、2018年8月24日決定對(duì)湖北中芳建設(shè)工程有限公司、湖北志成騰達(dá)建設(shè)工程有限公司各處罰款1.2829萬元。
以上10起典型案例，反映招標(biāo)投標(biāo)過程中圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)問題，影響了公開公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，破壞了誠實(shí)勞動(dòng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的價(jià)值觀念，挫傷了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情和信心。依法依規(guī)查處招標(biāo)投標(biāo)過程中的腐敗和違法犯罪行為，充分體現(xiàn)了州委、州政府整治全州招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域不正之風(fēng)的堅(jiān)定決心。全州各級(jí)各部門和相關(guān)企業(yè)要從中深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。州委七屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出，要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)創(chuàng)優(yōu)法治、政務(wù)、金融、信用“四大環(huán)境”。全州各級(jí)各部門要嚴(yán)格依法依規(guī)查處招標(biāo)投標(biāo)過程中的腐敗和違法犯罪行為，下狠力整治招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域不正之風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范全州招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)公開公平公正的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
（來源：楚天都市報(bào)）
