貴州省公共資源交易中心從2018年7月份開始,評審專家扣分情況實行每月一公示,7月份通報公示5名評審專家,8月份公示23名專家,9月份公示39名專家,三個月內(nèi)共公示了67名評審專家。涉及的問題共有以下六項:
一是進(jìn)入評標(biāo)區(qū)不按要求存放隨身攜帶的通訊工具,并在評標(biāo)室內(nèi)接聽電話。
二是確認(rèn)參加評標(biāo)后,不參加評標(biāo)又不請假。
三是參加評標(biāo)遲到,但有電話及時告知抽取終端。
四是參加評標(biāo)遲到,未電話告知抽取終端。
五是擅自離開評標(biāo)室進(jìn)入其他評標(biāo)室使用手機(jī)。
六是不遵守評標(biāo)紀(jì)律,嚴(yán)重影響評標(biāo)正常秩序。
其中,評審專家涉及最多的問題是參加評標(biāo)遲到,7月份有1名,8月份有22名,9月份有39名被公示。
該中心做出的處罰是依據(jù)《貴州省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家考評辦法(暫行)》(以下簡稱“《辦法》”),本《辦法》將評標(biāo)專家的評標(biāo)表現(xiàn)、評標(biāo)業(yè)務(wù)水平、誠信記錄、被投訴次數(shù)及調(diào)查處理結(jié)果、繼續(xù)教育及考核情況等,作為評標(biāo)專家考評的依據(jù)。考評基準(zhǔn)分為100分,以年度為一個周期。根據(jù)日??荚u根據(jù)評標(biāo)現(xiàn)場記錄、招投標(biāo)項目檢查及投訴處理等情況對評標(biāo)專家進(jìn)行考評,具體考評情況如下:
?。ㄒ唬┍怀橹胁⒋_認(rèn)參加評標(biāo),集合時間1個半小時前完成請假的不扣分,否則扣10分;
(二)參加評標(biāo)遲到但有電話及時告知抽取終端,遲到在10分鐘以內(nèi)的每次扣5分,10分鐘以上20分鐘以內(nèi)的每次扣10分,20分鐘以上30分鐘以內(nèi)的每次扣20分;
(三)參加評標(biāo)遲到但未及時電話告知抽取終端或早退的每次扣20分,并予以通報批評;
(四)確認(rèn)參加評標(biāo)后,不參加評標(biāo)又不請假的每次扣30分,并予以通報批評;
?。ㄎ澹┏鱿u標(biāo)活動時,不配合工作人員進(jìn)行專家身份核驗的每次扣20分;
?。┻M(jìn)入評標(biāo)區(qū)不按要求存放隨身攜帶通訊工具的每次扣10分;
?。ㄆ撸┪兴嘶蚪邮芩宋写嬖u標(biāo)的,報省評管委取消評標(biāo)專家資格;
(八)依法應(yīng)主動回避而不回避的每次扣20分;
?。ň牛┥米噪x開評標(biāo)區(qū)域或擅自進(jìn)入其他評標(biāo)室的每次扣10分;
?。ㄊ┎蛔袷卦u標(biāo)紀(jì)律,影響評標(biāo)正常秩序的每次扣10分;
(十一)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)的每次扣20分;
?。ㄊ┎灰婪▽ν稑?biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評審的每次扣10分;
(十三)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中存在的偏差或打分顯失公平,影響評標(biāo)結(jié)果的每次扣20分;
?。ㄊ模┌凳净蛘哒T導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明的每次扣20分;
(十五)向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向,接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求的每次扣20分;
?。ㄊ┮悦魇净虬凳镜姆绞桨l(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性意見,授意其他評委成員給特定投標(biāo)人打高分或低分的每次扣20分;
?。ㄊ撸┰u標(biāo)打分異常,且不寫明原因的扣10分;
(十八)對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)未提出否決意見的每次扣20分;
?。ㄊ牛┩嘎秾ν稑?biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的扣20分;情節(jié)嚴(yán)重的報省評管委取消評標(biāo)專家資格,并予以公告;
?。ǘ┦帐芡稑?biāo)人的財物或者其他好處的,報省評管委取消評標(biāo)專家資格,并予以公告;
?。ǘ唬┰u標(biāo)結(jié)論被要求復(fù)審,且復(fù)審證明其有重大過錯影響評標(biāo)結(jié)果的每次扣20分;
?。ǘo正當(dāng)理由,不參加省評管辦或行政主管部門組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)的每次扣10分;
?。ǘ┪兴舜鷧⒓邮≡u管辦統(tǒng)一組織的法律法規(guī)及評標(biāo)技能培訓(xùn)、考試的,報省評管委取消其評標(biāo)專家資格;
?。ǘ模┕ぷ鲉挝蛔儎印⒓媛?、辭職或聯(lián)系方法變更,不及時填報《專家信息變更申報表》的每次扣5分。
而對于表現(xiàn)優(yōu)秀的評審專家也會予以加分,符合下列條件之一的,由省評管辦每項每次加10分,并記入年度考評:
(一)在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審、招標(biāo)文件的內(nèi)容存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章等強(qiáng)制性規(guī)定,違反公開、公平、公正和誠實信用原則,影響資格預(yù)審或潛在投標(biāo)人投標(biāo)等情況,及時向現(xiàn)場監(jiān)督人員提出經(jīng)確認(rèn)屬實的;
?。ǘ挝换騻€人在招投標(biāo)活動中存在的違法、違紀(jì)行為向有關(guān)部門反映,經(jīng)查證屬實的;
?。ㄈ┫蛴嘘P(guān)行政監(jiān)督部門書面提出規(guī)范招投標(biāo)活動的建議被采納的;
(四)參加省外評標(biāo)受到當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督部門通報表揚(yáng)的。
此外,年度考評由省評管辦根據(jù)日常考評得分及獎勵加分等情況對評標(biāo)專家進(jìn)行綜合考評:
?。ㄒ唬┛荚u得分在80分以下70分以上的,由省評管委予以警示戒勉;
(二)考評得分在70分以下60分以上的,由省評管辦報省評管委暫停3個月評標(biāo)資格,并予以公告;
?。ㄈ┛荚u得分在60分以下50分以上的,由省評管辦報省評管委暫停6個月評標(biāo)資格,并予以公告;
?。ㄋ模┛荚u得分在50分以下的,報省評管委取消評標(biāo)專家資格,并予以公告。(作者:柏玲)
(來源:政府采購信息網(wǎng))