9月7日，黃石會展中心項目等PPP項目及東鋼工業(yè)舊址文化園等招商引資項目咨詢服務招標項目作為黃石市首個招投標“評定分離”項目，該項目順利確定了定標候標人，這標志著黃石市深化招標投標制度改革取得實質性進展。
實行招投標評定分離制度，是黃石市委、市政府深化招標投標制度改革的重要決策布署，是貫徹落實《湖北省人民政府關于促進全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見》(鄂政發(fā)〔2018〕14號)精神的重要舉措，此次改革將評標委員會評標和招標人定標分為兩個環(huán)節(jié)，遵循權責統一、規(guī)則公開、競爭擇優(yōu)的原則。實行評標權和定標權分離，評標由依法組建的評標委員會負責，給招標人提供全面、公正的專業(yè)意見，向招標人推薦3至7名定標候選人。定標由招標人負責，在評標委員會評審和推薦基礎上，根據招標文件規(guī)定的程序和方法進行定標，確定中標人。
招標人是項目招標投標活動的組織者和參與者，應全面履行項目建設的管理職責，對招標過程和結果負總責。“評定分離’還權于招標人，全面落實招標人主體責任，實現“業(yè)主負責制”的權責統一，有利于實現招標擇優(yōu)，促進合同履約，有效防治圍標串標、投標掛靠等違法行為，是解決公共資源交易領域突出問題的積極嘗試。
從8月15日開始，黃石市招投標評定分離制度改革已全面展開。目前，黃石市“評定分離”的實行范圍為依法必須招標的房屋建筑和市政基礎設施工程項目。其中包括施工招標，勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購以及工程建設相關的設備、材料等貨物的采購。為了確保招標評定分離改革的順利實施，市公共資源交易監(jiān)督管理局做了大量前期工作。制定出臺了《黃石市房屋建筑和市政基礎設施工程評定分離的程序與方法(試行)》、《黃石市房屋建筑和市政基礎設施工程評定分離定標工作指導規(guī)則(試行)》，以及編制了定標工作程序、定標工作紀律和招標文件示范文本、定標報告示范文本，開發(fā)了與“評定分離”相配套的評標、定標系統，開展了“評定分離”培訓，通過一系列工作，確保招標評定分離改革工作有序推進。
（來源：黃石市公共資源交易監(jiān)督管理局）
