政府購買公共服務還需流程標準化、規(guī)范化
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發(fā)布日期：2014年08月20日
近年來，隨著我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速地發(fā)展，社會組織形式、社會結構發(fā)生了深刻變化，人民群眾對公共服務的需求日益強烈。政府購買公共服務，是公共服務市場化的重要制度安排，也是當前我國深化行政體制改革的一項重要舉措。
筆者通過調研發(fā)現(xiàn)，當前政府購買公共服務中還存在一些問題。例如，由于缺乏具體清單，政府可以移交社會組織的事務性管理職能和公共服務職能尚沒有明確界定和分類，導致政府部門職能轉移難以開展，市場化銜接停滯不前，購買社會組織服務的探索僅能在扶持社會組織發(fā)展、助推民政轉型升級方面小步前進，無法在轉變政府職能上有突破性進展。在醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、文化教育等公益活動領域的購買服務不多，流動人口、社會邊緣人群等受益較少。
針對這些問題，建議國家要盡快修訂社會團體、民辦非企業(yè)、基金會的登記管理條例，進一步簡化社會組織登記流程，規(guī)范社會組織運行機制，為政府購買社會組織服務奠定基礎；并細化購買社會組織服務的相關資質、績效評估指標以及相應的懲罰措施，并將社會組織承接服務實施情況與依法行政結合起來，使政府購買社會組織服務流程標準化、規(guī)范化；還應對政府采購法進行修訂，將購買公共服務的相關內容如招投標的方式、程序和評估規(guī)則等納入，為公開招標、公平競爭提供法律依據(jù)。
來源： 人民政協(xié)報
