在政府采購(gòu)實(shí)踐中，很多采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)需求和采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)參數(shù)都是由采購(gòu)人提出來(lái)的。而部分采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員在編制采購(gòu)文件時(shí)，對(duì)于采購(gòu)人提供的采購(gòu)需求和采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)參數(shù)并不仔細(xì)審查其是否詳實(shí)、明確，是否符合政府采購(gòu)法律法規(guī)及部門(mén)規(guī)章的規(guī)定，只是習(xí)慣性地將采購(gòu)人代表報(bào)送的電子文件資料進(jìn)行簡(jiǎn)單的復(fù)制粘貼。很顯然，如此操作難免會(huì)給采購(gòu)活動(dòng)留下隱患。不久前，某采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)醫(yī)療器械的采購(gòu)項(xiàng)中，就是因?yàn)檫@樣的操作，在采購(gòu)合同都簽訂完成的情況下，不得不又重新組織招標(biāo)。
據(jù)介紹，在此次采購(gòu)中，采購(gòu)人非常想購(gòu)買(mǎi)德國(guó)進(jìn)口的一款產(chǎn)品，而根據(jù)具體的使用需求，國(guó)貨已經(jīng)能夠滿(mǎn)足。因此，采購(gòu)人在向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)遭到了拒絕。因?yàn)闆](méi)有財(cái)政部門(mén)的審批文件，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)也拒絕了其采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品委托。于是采購(gòu)人代表便沒(méi)再堅(jiān)持非采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品不可，而是通過(guò)技術(shù)參數(shù)將其想采購(gòu)的德國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)寫(xiě)進(jìn)自己的采購(gòu)需求中。因?yàn)閷?duì)醫(yī)療器械不太懂，因此采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在拿到采購(gòu)需求后也沒(méi)有做任何分析便直接將其復(fù)制到招標(biāo)文件中。
招標(biāo)公告發(fā)布后，也沒(méi)有供應(yīng)商對(duì)這個(gè)"問(wèn)題采購(gòu)文件"提出任何異議，采購(gòu)結(jié)果公布當(dāng)天，采購(gòu)人代表便委托代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人盡快通知中標(biāo)供應(yīng)商與其簽訂采購(gòu)合同。沒(méi)想到次日便有三家供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件的技術(shù)參數(shù)指向德國(guó)某品牌提出質(zhì)疑。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就此與采購(gòu)人代表溝通時(shí)，采購(gòu)人代表卻表示："別理他們，有問(wèn)題他們?cè)绺陕锶チ?，招?biāo)文件發(fā)出后的7天之內(nèi)就應(yīng)該提出來(lái)?，F(xiàn)在合同都簽了，晚了。"無(wú)奈，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人決定拖著不回復(fù)。
沒(méi)想到有一家供應(yīng)商很聰明，擔(dān)心項(xiàng)目履約后無(wú)回天之力，在提出質(zhì)疑的次日便向財(cái)政部門(mén)又提起了投訴。財(cái)政部門(mén)收到投訴函后，雖然要求該供應(yīng)商等到質(zhì)疑答復(fù)后如果不滿(mǎn)意再投訴，但還是開(kāi)始向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)調(diào)查了解此事。
財(cái)政部門(mén)介入后，這個(gè)不能采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目采購(gòu)了進(jìn)口產(chǎn)品被推翻了，該項(xiàng)目被廢標(biāo)了。與此同時(shí)，采購(gòu)人代表和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)都受到了責(zé)罰。財(cái)政部門(mén)還要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升其對(duì)工作的責(zé)任感，今后要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)需求的審核。
看來(lái)，對(duì)于采購(gòu)人提出的采購(gòu)需求和采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)參數(shù)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須加強(qiáng)審核，拿不準(zhǔn)的應(yīng)該請(qǐng)教專(zhuān)家，必要時(shí)還應(yīng)組織專(zhuān)家組進(jìn)行論證，或者通過(guò)發(fā)布"招標(biāo)文件征求意見(jiàn)稿"，廣泛征求潛在供應(yīng)商的意見(jiàn)。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào) 作者：清 暉
