"對于一些服務(wù)項(xiàng)目，很多時(shí)候我們?nèi)匀贿x擇購買設(shè)備，然后調(diào)配人員去完成信息搜集、統(tǒng)計(jì)和分析工作，不會購買第三方提供的專業(yè)服務(wù)直接獲取信息。"近日，在一次政府采購業(yè)務(wù)交流會上，一位采購人代表透露，大部分采購人對政府購買服務(wù)仍非常陌生，不愿意、不放心將這些項(xiàng)目外包出去。
該采購人代表舉例說，部分采購單位認(rèn)為，購買設(shè)備可以得到固定資產(chǎn)，購買服務(wù)什么都不能留下，用現(xiàn)在流行的話說就是"不靠譜"。
據(jù)筆者了解，這種現(xiàn)象在各級采購單位中不同程度地存在，直接影響政府購買服務(wù)工作的落實(shí)和推進(jìn)。
由此看來，政府購買服務(wù)工作的順利實(shí)施，需要政府采購相關(guān)各方尤其是采購單位進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念。
政府購買服務(wù)近年來被各級政府廣泛應(yīng)用于社會公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域，逐步成為政府降低行政成本、提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平的重要途徑。財(cái)政部在年初印發(fā)的2013年政府采購工作要點(diǎn)中強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)推進(jìn)政府采購擴(kuò)面增量工作，在做好通用類服務(wù)項(xiàng)目采購工作的基礎(chǔ)上，研究制定推進(jìn)政府購買公共服務(wù)改革的制度措施，創(chuàng)造條件推進(jìn)政府購買社會組織等各類服務(wù)，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和提升服務(wù)效能。
政府購買公共服務(wù)是指政府按照法定程序和采購目錄，通過某種方式，例如公開招標(biāo)等，將原來由自身直接提供的公共服務(wù)，交給符合相關(guān)要求和條件的社會組織來完成，最后按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，對其提供的公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行評估后支付服務(wù)費(fèi)用。
政府采購是政府購買服務(wù)的主要途徑。從某種意義上說，推行政府購買公共服務(wù)適應(yīng)了基本公共服務(wù)提供方式改革的需要，是擴(kuò)大政府購買服務(wù)、深化政府采購制度改革的集中體現(xiàn)。小到社區(qū)老人照護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)，大到教育、醫(yī)療、住房等民生事項(xiàng)，都可以成為政府購買公共服務(wù)的內(nèi)容。
經(jīng)過十余年的改革實(shí)踐，我國政府采購取得了巨大成就，積累了很多經(jīng)驗(yàn)。政府采購管理和運(yùn)行基礎(chǔ)不斷鞏固，采購操作經(jīng)驗(yàn)日益豐富，為開展政府購買公共服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；政府采購結(jié)構(gòu)的變化和實(shí)施范圍的不斷拓展，為開展政府購買公共服務(wù)提供了實(shí)踐載體；政府購買公共服務(wù)的開展，則是政府采購管理職能拓展的必然結(jié)果和直接體現(xiàn)。
隨著試點(diǎn)和探索的增多，我國政府購買公共服務(wù)的范圍在不斷擴(kuò)大，并取得了明顯成效。但正如本文開頭所描述的那樣，仍有部分采購單位不了解政府購買服務(wù)的政策要求和優(yōu)勢，筆者呼吁政府相關(guān)部門加強(qiáng)政府購買服務(wù)政策宣傳，同時(shí)，采購單位也應(yīng)主動去了解和學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，研究對策、改進(jìn)方式，打開公共服務(wù)采購的新局面。
來源： 政府采購信息報(bào)
