相對于部隊用戶和采購機構(gòu)，供應商在軍隊物資采購中多處于弱勢，對其權(quán)益需要有更多的尊重、保護和救濟。軍隊物資采購機構(gòu)要改進工作作風，耐心細致地解答供應商提出的疑問。要按照規(guī)定設(shè)立舉報聯(lián)系電話和投訴箱，允許軍隊物資供應商對采購活動進行質(zhì)疑和投訴。要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極協(xié)調(diào)解決部隊用戶與供應商在合同履行、資金支付等方面存在的矛盾，維護供應商群體的合法權(quán)益。
軍隊物資供應商是軍事采購中部隊用戶所需貨物和服務的提供者和保障者，在軍事采購中起著重要作用。軍隊物資供應商管理質(zhì)量的高低，在一定程度上影響著供應商參與軍隊物資采購活動的積極性，決定著軍隊物資采購的整體質(zhì)量。加強軍隊物資供應商管理，既是軍隊采購機構(gòu)職能之所在，也是促進供應商競爭的現(xiàn)實需要。
促進競爭 加強日常管理
加強供應商的日常管理，是強化供應商管控的核心。要確保供應商平等競爭。除保密要求外，軍隊采購機構(gòu)要嚴格遵循軍隊物資采購信息發(fā)布的規(guī)定，按照規(guī)定的程序在規(guī)定的媒體上向社會發(fā)布招標采購信息，使更多的供應商了解采購信息并積極地參與到采購活動中來。除公開招標外，各級采購機構(gòu)要按照供應商管理的規(guī)章制度，公平合理地從軍隊物資供應庫中選取供應商，使所有供應商具有同等的競爭機會，以維護供應商的正常權(quán)益。采購管理部門和監(jiān)督部門要加大監(jiān)督管理力度，堅決杜絕指定供應商、指定品牌以及參數(shù)傾向等不良現(xiàn)象。
要加強對供應商權(quán)益的尊重和保護。相對于部隊用戶和采購機構(gòu)，供應商在軍隊物資采購中更多的處于弱勢，需要更多的保護和救濟。因此，一方面，軍隊物資采購機構(gòu)要嚴格依據(jù)軍隊物資采購條令條例依法進行采購，并自覺接受紀檢、財務、審計等部門的監(jiān)督，以確保軍隊物資采購的公平公正，增強軍隊物資采購的權(quán)威性和可信度；另一方面，軍隊物資采購機構(gòu)要改進工作作風，耐心細致地解答供應商提出的疑問。要按照規(guī)定設(shè)立舉報聯(lián)系電話和投訴箱，允許軍隊物資供應商對采購活動進行質(zhì)疑和投訴。采購管理機構(gòu)和采購機構(gòu)要高度重視供應商的質(zhì)疑和投訴，在規(guī)定的時間結(jié)點進行答復。軍隊物資采購機構(gòu)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極協(xié)調(diào)解決部隊用戶與供應商在合同履行、資金支付等方面存在的矛盾，維護供應商群體的合法權(quán)益。
要強化供應商的動態(tài)管理。軍隊采購機構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，及時按照供應商管理規(guī)定，組織專人對入庫供應商進行年檢，對未參加年檢或年檢不合格的供應商要及時從軍隊物資供應商庫中清除。要加強對參與軍隊物資采購活動的供應商的考評監(jiān)督。要根據(jù)優(yōu)勝劣汰的原則，依據(jù)平時考核結(jié)果和等級管理制度要求，將屢次考核結(jié)果不合格的供應商或者在采購活動中有違規(guī)行為的供應商及時從軍隊物資供應商庫中清除，對不能遵守軍隊物資應急采購協(xié)議的供應商要及時列入"黑名單"，以激發(fā)軍隊供應商隊伍的危機意識和競爭意識，確保供應商群體的整體質(zhì)量。
改進作風 加強溝通協(xié)調(diào)
不斷加強溝通與協(xié)調(diào)是促進軍隊采購機構(gòu)與供應商的良好關(guān)系，維護供應商正常權(quán)益的有效渠道。要積極地進行日常交流。軍隊物資采購機構(gòu)要充分發(fā)揮供應商與部隊之間的橋梁紐帶作用，采取召開座談會、問卷調(diào)查、定期回訪等形式，積極與部隊用戶和供應商進行溝通交流，組織軍隊物資供應商系統(tǒng)地學習法規(guī)制度，探討采購機構(gòu)在采購活動中存在的不足，積極地改進工作做法和作風，不斷提高軍隊物資采購質(zhì)量。
要加強戰(zhàn)時采購配合。不同于地方的采購機構(gòu)，部隊采購機構(gòu)的一項重要職責就是為保障作戰(zhàn)、戰(zhàn)備、重大軍事行動、搶險救災和處置突發(fā)事件等緊急事件進行應急采購。要做好應急采購，就必須加強雙方的積極配合。為更好地保障戰(zhàn)備需要，軍隊采購機構(gòu)要與重點供應商加強配合，敢于針對大型的采購保障任務有針對性地進行應急采購演練，不斷發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題和矛盾，逐步提升應急采購保障能力。
要大力發(fā)展協(xié)議供應商。以協(xié)議供應商的形式保障應急采購需要是軍隊物資應急采購發(fā)展的趨勢。要結(jié)合戰(zhàn)備保障任務要求和以及緊急狀態(tài)下可能面臨的保障任務，圍繞重點保障的物資，建立協(xié)議供應商庫并與重點供應商簽訂應急采購協(xié)議，明確采購機構(gòu)與協(xié)議供應商之間的權(quán)利和義務，形成一批緊急狀態(tài)下能夠迅速啟動、保障到位的供應商群體，提高應急采購經(jīng)驗。
獎懲結(jié)合 形成良好機制
機制具有根本性、長遠性和全局性。只有加強機制建設(shè)，才能從根本上推動供應商管理健康發(fā)展。
要完善供應商管理制度?？偛?、院校以及軍隊物資采購管理機構(gòu)要集思廣益，不斷加強軍隊物資供應商管理的理論探討，及時總結(jié)供應商管理經(jīng)驗并以文件的形式指導采購機構(gòu)具體操作。采購機構(gòu)要在現(xiàn)有供應商入庫制度的基礎(chǔ)上，綜合考慮供應商的整體實力、良好信譽、履約情況以及平時采購機構(gòu)對其考核結(jié)果等，對軍隊物資供應商實施類別更細致、等級更清晰的供應商等級管理制度。軍隊物資采購機構(gòu)可以依據(jù)采購任務情況在相應的等級中選取供應商。
完善供應商考評制度。各級軍隊物資采購機構(gòu)應當把供應商考核作為供應商管理的一項重要職能?？偛恳訌姴少徆ぷ髡{(diào)研，結(jié)合采購工作實際，科學地設(shè)計軍隊物資供應商考核管理體系和實施辦法并逐步推行。
軍隊物資采購機構(gòu)要結(jié)合采購實際，不斷細化軍隊物資供應商考評管理辦法，使考評體系更具可操作性。在采購活動完成后，軍隊采購機構(gòu)要組織專人按照供應商考核的具體要求，對中標（成交）供應商的履約情況、信譽情況等進行綜合考評，考評結(jié)果要按照要求及時存檔并作為以后抽取供應商的重要依據(jù)。
完善供應商獎懲制度。獎罰分明才能更好地激發(fā)活力?？偛恳皶r出臺翔實的供應商獎懲制度。軍隊采購機構(gòu)要依據(jù)獎懲制度和平時對供應商的考核結(jié)果，對參與軍隊物資采購活動的供應商進行獎懲。采購機構(gòu)在組織采購活動時，要科學設(shè)置招標采購文件中的評審標準，凡是在軍隊物資采購活動中表現(xiàn)出色、履約信譽良好的供應商在同等條件下優(yōu)先考慮錄用，凡是在軍隊物資采購活動中有不良表現(xiàn)的，要酌情給予減分并減少其參與軍隊物資采購活動的機會。
來源：政府采購信息報
