相對于部隊用戶和采購機(jī)構(gòu)，供應(yīng)商在軍隊物資采購中多處于弱勢，對其權(quán)益需要有更多的尊重、保護(hù)和救濟(jì)。軍隊物資采購機(jī)構(gòu)要改進(jìn)工作作風(fēng)，耐心細(xì)致地解答供應(yīng)商提出的疑問。要按照規(guī)定設(shè)立舉報聯(lián)系電話和投訴箱，允許軍隊物資供應(yīng)商對采購活動進(jìn)行質(zhì)疑和投訴。要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極協(xié)調(diào)解決部隊用戶與供應(yīng)商在合同履行、資金支付等方面存在的矛盾，維護(hù)供應(yīng)商群體的合法權(quán)益。
軍隊物資供應(yīng)商是軍事采購中部隊用戶所需貨物和服務(wù)的提供者和保障者，在軍事采購中起著重要作用。軍隊物資供應(yīng)商管理質(zhì)量的高低，在一定程度上影響著供應(yīng)商參與軍隊物資采購活動的積極性，決定著軍隊物資采購的整體質(zhì)量。加強(qiáng)軍隊物資供應(yīng)商管理，既是軍隊采購機(jī)構(gòu)職能之所在，也是促進(jìn)供應(yīng)商競爭的現(xiàn)實需要。
促進(jìn)競爭 加強(qiáng)日常管理
加強(qiáng)供應(yīng)商的日常管理，是強(qiáng)化供應(yīng)商管控的核心。要確保供應(yīng)商平等競爭。除保密要求外，軍隊采購機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵循軍隊物資采購信息發(fā)布的規(guī)定，按照規(guī)定的程序在規(guī)定的媒體上向社會發(fā)布招標(biāo)采購信息，使更多的供應(yīng)商了解采購信息并積極地參與到采購活動中來。除公開招標(biāo)外，各級采購機(jī)構(gòu)要按照供應(yīng)商管理的規(guī)章制度，公平合理地從軍隊物資供應(yīng)庫中選取供應(yīng)商，使所有供應(yīng)商具有同等的競爭機(jī)會，以維護(hù)供應(yīng)商的正常權(quán)益。采購管理部門和監(jiān)督部門要加大監(jiān)督管理力度，堅決杜絕指定供應(yīng)商、指定品牌以及參數(shù)傾向等不良現(xiàn)象。
要加強(qiáng)對供應(yīng)商權(quán)益的尊重和保護(hù)。相對于部隊用戶和采購機(jī)構(gòu)，供應(yīng)商在軍隊物資采購中更多的處于弱勢，需要更多的保護(hù)和救濟(jì)。因此，一方面，軍隊物資采購機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依據(jù)軍隊物資采購條令條例依法進(jìn)行采購，并自覺接受紀(jì)檢、財務(wù)、審計等部門的監(jiān)督，以確保軍隊物資采購的公平公正，增強(qiáng)軍隊物資采購的權(quán)威性和可信度；另一方面，軍隊物資采購機(jī)構(gòu)要改進(jìn)工作作風(fēng)，耐心細(xì)致地解答供應(yīng)商提出的疑問。要按照規(guī)定設(shè)立舉報聯(lián)系電話和投訴箱，允許軍隊物資供應(yīng)商對采購活動進(jìn)行質(zhì)疑和投訴。采購管理機(jī)構(gòu)和采購機(jī)構(gòu)要高度重視供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴，在規(guī)定的時間結(jié)點進(jìn)行答復(fù)。軍隊物資采購機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極協(xié)調(diào)解決部隊用戶與供應(yīng)商在合同履行、資金支付等方面存在的矛盾，維護(hù)供應(yīng)商群體的合法權(quán)益。
要強(qiáng)化供應(yīng)商的動態(tài)管理。軍隊采購機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，及時按照供應(yīng)商管理規(guī)定，組織專人對入庫供應(yīng)商進(jìn)行年檢，對未參加年檢或年檢不合格的供應(yīng)商要及時從軍隊物資供應(yīng)商庫中清除。要加強(qiáng)對參與軍隊物資采購活動的供應(yīng)商的考評監(jiān)督。要根據(jù)優(yōu)勝劣汰的原則，依據(jù)平時考核結(jié)果和等級管理制度要求，將屢次考核結(jié)果不合格的供應(yīng)商或者在采購活動中有違規(guī)行為的供應(yīng)商及時從軍隊物資供應(yīng)商庫中清除，對不能遵守軍隊物資應(yīng)急采購協(xié)議的供應(yīng)商要及時列入"黑名單"，以激發(fā)軍隊供應(yīng)商隊伍的危機(jī)意識和競爭意識，確保供應(yīng)商群體的整體質(zhì)量。
改進(jìn)作風(fēng) 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)
不斷加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)是促進(jìn)軍隊采購機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商的良好關(guān)系，維護(hù)供應(yīng)商正常權(quán)益的有效渠道。要積極地進(jìn)行日常交流。軍隊物資采購機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮供應(yīng)商與部隊之間的橋梁紐帶作用，采取召開座談會、問卷調(diào)查、定期回訪等形式，積極與部隊用戶和供應(yīng)商進(jìn)行溝通交流，組織軍隊物資供應(yīng)商系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法規(guī)制度，探討采購機(jī)構(gòu)在采購活動中存在的不足，積極地改進(jìn)工作做法和作風(fēng)，不斷提高軍隊物資采購質(zhì)量。
要加強(qiáng)戰(zhàn)時采購配合。不同于地方的采購機(jī)構(gòu)，部隊采購機(jī)構(gòu)的一項重要職責(zé)就是為保障作戰(zhàn)、戰(zhàn)備、重大軍事行動、搶險救災(zāi)和處置突發(fā)事件等緊急事件進(jìn)行應(yīng)急采購。要做好應(yīng)急采購，就必須加強(qiáng)雙方的積極配合。為更好地保障戰(zhàn)備需要，軍隊采購機(jī)構(gòu)要與重點供應(yīng)商加強(qiáng)配合，敢于針對大型的采購保障任務(wù)有針對性地進(jìn)行應(yīng)急采購演練，不斷發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題和矛盾，逐步提升應(yīng)急采購保障能力。
要大力發(fā)展協(xié)議供應(yīng)商。以協(xié)議供應(yīng)商的形式保障應(yīng)急采購需要是軍隊物資應(yīng)急采購發(fā)展的趨勢。要結(jié)合戰(zhàn)備保障任務(wù)要求和以及緊急狀態(tài)下可能面臨的保障任務(wù)，圍繞重點保障的物資，建立協(xié)議供應(yīng)商庫并與重點供應(yīng)商簽訂應(yīng)急采購協(xié)議，明確采購機(jī)構(gòu)與協(xié)議供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù)，形成一批緊急狀態(tài)下能夠迅速啟動、保障到位的供應(yīng)商群體，提高應(yīng)急采購經(jīng)驗。
獎懲結(jié)合 形成良好機(jī)制
機(jī)制具有根本性、長遠(yuǎn)性和全局性。只有加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，才能從根本上推動供應(yīng)商管理健康發(fā)展。
要完善供應(yīng)商管理制度?？偛?、院校以及軍隊物資采購管理機(jī)構(gòu)要集思廣益，不斷加強(qiáng)軍隊物資供應(yīng)商管理的理論探討，及時總結(jié)供應(yīng)商管理經(jīng)驗并以文件的形式指導(dǎo)采購機(jī)構(gòu)具體操作。采購機(jī)構(gòu)要在現(xiàn)有供應(yīng)商入庫制度的基礎(chǔ)上，綜合考慮供應(yīng)商的整體實力、良好信譽(yù)、履約情況以及平時采購機(jī)構(gòu)對其考核結(jié)果等，對軍隊物資供應(yīng)商實施類別更細(xì)致、等級更清晰的供應(yīng)商等級管理制度。軍隊物資采購機(jī)構(gòu)可以依據(jù)采購任務(wù)情況在相應(yīng)的等級中選取供應(yīng)商。
完善供應(yīng)商考評制度。各級軍隊物資采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把供應(yīng)商考核作為供應(yīng)商管理的一項重要職能?？偛恳訌?qiáng)采購工作調(diào)研，結(jié)合采購工作實際，科學(xué)地設(shè)計軍隊物資供應(yīng)商考核管理體系和實施辦法并逐步推行。
軍隊物資采購機(jī)構(gòu)要結(jié)合采購實際，不斷細(xì)化軍隊物資供應(yīng)商考評管理辦法，使考評體系更具可操作性。在采購活動完成后，軍隊采購機(jī)構(gòu)要組織專人按照供應(yīng)商考核的具體要求，對中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的履約情況、信譽(yù)情況等進(jìn)行綜合考評，考評結(jié)果要按照要求及時存檔并作為以后抽取供應(yīng)商的重要依據(jù)。
完善供應(yīng)商獎懲制度。獎罰分明才能更好地激發(fā)活力?？偛恳皶r出臺翔實的供應(yīng)商獎懲制度。軍隊采購機(jī)構(gòu)要依據(jù)獎懲制度和平時對供應(yīng)商的考核結(jié)果，對參與軍隊物資采購活動的供應(yīng)商進(jìn)行獎懲。采購機(jī)構(gòu)在組織采購活動時，要科學(xué)設(shè)置招標(biāo)采購文件中的評審標(biāo)準(zhǔn)，凡是在軍隊物資采購活動中表現(xiàn)出色、履約信譽(yù)良好的供應(yīng)商在同等條件下優(yōu)先考慮錄用，凡是在軍隊物資采購活動中有不良表現(xiàn)的，要酌情給予減分并減少其參與軍隊物資采購活動的機(jī)會。
來源：政府采購信息報
