《政府采購法》賦予了采購人自行組織招標(biāo)的權(quán)利，作為政府采購的組織者，依法采購、規(guī)范操作是最基本的要求。為了使項目操作符合政府采購相關(guān)法律法規(guī)的要求，個別組織自行采購的采購人把精力大都放在了政府采購的法律法規(guī)上，而忽視了政府采購的項目所涉及的其他行業(yè)的法律法規(guī)，最終鬧出了笑話。
有兩個項目經(jīng)理職務(wù)的"牛人"
"如果這個項目，他們公司再中標(biāo)，這位項目經(jīng)理就成了同時擔(dān)任兩個項目項目經(jīng)理的’牛人’了！"一位參與某采購人自行組織的工程采購項目的供應(yīng)商M公司代表在開標(biāo)現(xiàn)場聽到唱標(biāo)時唱到一家公司的項目經(jīng)理的名字后向采購人的項目負(fù)責(zé)人提出了上述質(zhì)疑。
這一問題把采購人的項目負(fù)責(zé)人搞得丈二和尚摸不著頭腦?？吹竭@位項目負(fù)責(zé)人沒有理解自己的意思，M公司的投標(biāo)代表又向這位項目負(fù)責(zé)人進行了詳細(xì)解釋。M公司投標(biāo)代表告訴項目負(fù)責(zé)人一位注冊建造師不可以同時任兩個項目的項目經(jīng)理，這樣是違反法律規(guī)定的。聽到違反法律規(guī)定這個詞，項目負(fù)責(zé)人有點緊張了，他馬上追問，到底是違反了政府采購的哪一條規(guī)定？
這個問題到把M公司投標(biāo)代表給難住了，根據(jù)以往的經(jīng)驗，M公司投標(biāo)代表告訴項目負(fù)責(zé)人這個做法并沒有直接違反政府采購的相關(guān)法律規(guī)定，而是違反了工程領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)，但是他說不出準(zhǔn)確的條文。
采購人項目負(fù)責(zé)人聽到這里有些不高興了："你自己都沒搞清楚的事情，還敢在開標(biāo)現(xiàn)場質(zhì)疑，而且違反的法律還不是政府采購領(lǐng)域的，這是不搗亂嗎？"于是，對M公司投標(biāo)代表的質(zhì)疑置之不理。項目開標(biāo)工作繼續(xù)進行，最后，竟然是這家被M公司質(zhì)疑的供應(yīng)商中標(biāo)了。
出于對采購人組織招標(biāo)的不滿，M公司向財政部門提起了投訴。財政部門經(jīng)過調(diào)查后，認(rèn)定中標(biāo)供應(yīng)商確實存在一名注冊建造師同時擔(dān)任兩個項目項目經(jīng)理的情況，屬違法違規(guī)行為，應(yīng)予以糾正，并決定取消中標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)資格。
政采之外相關(guān)法規(guī)也要注意
組織政府采購招標(biāo)，要嚴(yán)格按照政府采購的相關(guān)法律法規(guī)操作是沒有錯的，但僅僅關(guān)注政府采購的法律法規(guī)還不夠，有時政府采購項目會涉及到政府采購之外的法律法規(guī)，作為組織政府采購項目的采購人，要注意分析項目的內(nèi)容和性質(zhì)，千萬不能認(rèn)為只要不違反《政府采購法》就萬事大吉了。
上述采購項目中，供應(yīng)商的一名注冊建造師同時擔(dān)任兩個項目的項目經(jīng)理明顯違反了《注冊建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第 153 號）第二十一條第二款的規(guī)定："注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目上擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人。"這是非常明顯的違法違規(guī)行為，要堅決糾正。但前述采購人的項目負(fù)責(zé)人忽視了該規(guī)定，結(jié)果在操作中犯下了錯誤。
同時還須注意的是，作為組織自行招標(biāo)的采購人要謹(jǐn)慎對待其所組織的項目，不能有一點馬虎，尤其是在自己不熟悉的領(lǐng)域更要細(xì)心、留心，多問、多思考、多研究，這樣才能保證項目規(guī)范操作。上述采購人沒有發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商投標(biāo)中存在的問題，M公司發(fā)現(xiàn)并指了出來，但采購人的項目負(fù)責(zé)人并沒有給予足夠的重視，因而釀成了最終的投訴，其教訓(xùn)是深刻的。
來源： 政府采購信息報
