《政府采購法》賦予了采購人自行組織招標的權利，作為政府采購的組織者，依法采購、規(guī)范操作是最基本的要求。為了使項目操作符合政府采購相關法律法規(guī)的要求，個別組織自行采購的采購人把精力大都放在了政府采購的法律法規(guī)上，而忽視了政府采購的項目所涉及的其他行業(yè)的法律法規(guī)，最終鬧出了笑話。
有兩個項目經(jīng)理職務的"牛人"
"如果這個項目，他們公司再中標，這位項目經(jīng)理就成了同時擔任兩個項目項目經(jīng)理的’牛人’了！"一位參與某采購人自行組織的工程采購項目的供應商M公司代表在開標現(xiàn)場聽到唱標時唱到一家公司的項目經(jīng)理的名字后向采購人的項目負責人提出了上述質疑。
這一問題把采購人的項目負責人搞得丈二和尚摸不著頭腦?？吹竭@位項目負責人沒有理解自己的意思，M公司的投標代表又向這位項目負責人進行了詳細解釋。M公司投標代表告訴項目負責人一位注冊建造師不可以同時任兩個項目的項目經(jīng)理，這樣是違反法律規(guī)定的。聽到違反法律規(guī)定這個詞，項目負責人有點緊張了，他馬上追問，到底是違反了政府采購的哪一條規(guī)定？
這個問題到把M公司投標代表給難住了，根據(jù)以往的經(jīng)驗，M公司投標代表告訴項目負責人這個做法并沒有直接違反政府采購的相關法律規(guī)定，而是違反了工程領域的相關法規(guī)，但是他說不出準確的條文。
采購人項目負責人聽到這里有些不高興了："你自己都沒搞清楚的事情，還敢在開標現(xiàn)場質疑，而且違反的法律還不是政府采購領域的，這是不搗亂嗎？"于是，對M公司投標代表的質疑置之不理。項目開標工作繼續(xù)進行，最后，竟然是這家被M公司質疑的供應商中標了。
出于對采購人組織招標的不滿，M公司向財政部門提起了投訴。財政部門經(jīng)過調查后，認定中標供應商確實存在一名注冊建造師同時擔任兩個項目項目經(jīng)理的情況，屬違法違規(guī)行為，應予以糾正，并決定取消中標供應商中標資格。
政采之外相關法規(guī)也要注意
組織政府采購招標，要嚴格按照政府采購的相關法律法規(guī)操作是沒有錯的，但僅僅關注政府采購的法律法規(guī)還不夠，有時政府采購項目會涉及到政府采購之外的法律法規(guī)，作為組織政府采購項目的采購人，要注意分析項目的內(nèi)容和性質，千萬不能認為只要不違反《政府采購法》就萬事大吉了。
上述采購項目中，供應商的一名注冊建造師同時擔任兩個項目的項目經(jīng)理明顯違反了《注冊建造師管理規(guī)定》（建設部令第 153 號）第二十一條第二款的規(guī)定："注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設工程項目上擔任施工單位項目負責人。"這是非常明顯的違法違規(guī)行為，要堅決糾正。但前述采購人的項目負責人忽視了該規(guī)定，結果在操作中犯下了錯誤。
同時還須注意的是，作為組織自行招標的采購人要謹慎對待其所組織的項目，不能有一點馬虎，尤其是在自己不熟悉的領域更要細心、留心，多問、多思考、多研究，這樣才能保證項目規(guī)范操作。上述采購人沒有發(fā)現(xiàn)供應商投標中存在的問題，M公司發(fā)現(xiàn)并指了出來，但采購人的項目負責人并沒有給予足夠的重視，因而釀成了最終的投訴，其教訓是深刻的。
來源： 政府采購信息報
