編制投標報價之前，投標人應(yīng)對招標文件進行仔細研究，積極參與標前會議，如有問題應(yīng)當提請采購人澄清和答復(fù)。
標前會以答疑為主
復(fù)雜和大型的政府采購項目，一般有采購項目的標前會議環(huán)節(jié)，也叫采購項目的投標預(yù)備會，是采購人給項目所有投標人提供的一次提問、答疑機會。已經(jīng)下載招標文件并有意向參與投標競爭的單位，都應(yīng)認真準備和積極參加標前會議?，F(xiàn)場勘察其實也是標前會議的一部分，采購人一般會組織所有投標人進行現(xiàn)場勘察和說明。投標人應(yīng)準備好現(xiàn)場勘察提綱并積極參加這一活動。
標前會議的目的是采購人澄清并解答投標人在閱讀招標文件后以及現(xiàn)場勘察中提出的問題，有利于加深投標人對招標文件的理解。采購人在標前會議上有時候也會對招標文件作出一些補充說明、錯誤的修正或者對投標文件有進一步的或具體的要求，并且可能會與設(shè)計單位、咨詢單位等對各投標單位提出的疑問作出初步答復(fù)。標前會議結(jié)束后，采購人會及時對標前會上的內(nèi)容以答疑書的形式書面發(fā)給各投標單位或在媒體上發(fā)布答疑公告。
參與標前會應(yīng)把握的關(guān)鍵點
投標人在參加標前會議前應(yīng)下載好招標文件，并事先深入閱讀和研究招標文件，重點閱讀和研究項目的采購范圍、采購需求、采購技術(shù)規(guī)格要求、報價要求、評標辦法和實則性響應(yīng)條款等，并將發(fā)現(xiàn)的各類問題整理成書面文件，提交給采購人要求答復(fù)。投標人參與標前會議要注意以下問題：
投標人應(yīng)重視標前會議這個環(huán)節(jié)，事先做好功課，把閱讀招標文件或考察現(xiàn)場過程中存在的疑問、需要采購人澄清、答疑、明確的問題等一一歸納、匯總。
對采購項目的內(nèi)容、范圍、分界線不清、用材不明等問題，應(yīng)提請采購人解釋和說明，但不要提出修改設(shè)計方案的要求。
對招標文件中有利于投標人的含混不清的條款，不要輕易提出澄清。
對于工程采購項目，如招標文件的圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程量清單等存在相互矛盾之處，應(yīng)提請采購人說明以哪一個為準，但不要輕易提出修改技術(shù)要求。
對含混不清、容易產(chǎn)生理解歧義并有可能對自己不利的條款，應(yīng)提請采購人給予澄清和解釋。
應(yīng)注意提問的技巧。在提問時候要注意策略和技巧，既不要讓采購人為難，也不要透露給競爭對手自己的意圖，不要讓競爭對手從自己提出的問題中，窺探出自己投標文件的設(shè)想和方案。
對關(guān)鍵和重要的問題，投標人不能僅憑采購人的口頭答復(fù)來編制自己的投標文件，應(yīng)避免以口頭形式的澄清答復(fù)作為投標報價的依據(jù)。采購人在標前會議上的答復(fù)會發(fā)出書面文件或在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布答疑公告。以上答疑文件也是招標文件的組成部分，與招標文件的其他內(nèi)容具有等同的地位，其內(nèi)容和要求必須貫徹到投標文件的編制中。
來源： 政府采購信息報
