黨的十八大將生態(tài)文明建設寫入黨章，把生態(tài)文明建設放在突出地位，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族的可持續(xù)性發(fā)展。政府采購應當進一步提升政府采購的政策功能作用，積極有效地發(fā)揮政府采購的政策功能，樹立全生命周期的理念和思想，把全生命周期理念納入政府采購文化中。
新理念符合可持續(xù)發(fā)展要求
生態(tài)文明建設源于可持續(xù)發(fā)展理論，可持續(xù)發(fā)展是一種注重長遠發(fā)展的經(jīng)濟增長模式，是指"既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足其需求能力的發(fā)展"，也即經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，它是科學發(fā)展觀的基本要求之一?？沙掷m(xù)發(fā)展還意味著維護、合理使用并且提高生態(tài)自然資源基礎，這種基礎支撐著生態(tài)抗壓力及經(jīng)濟的增長。地球和生態(tài)系統(tǒng)也具有全生命周期，我們不能僅僅關注當前利益，而忽略地球和生態(tài)系統(tǒng)全生命周期的后續(xù)影響。
可持續(xù)發(fā)展與全生命周期理念也有著內(nèi)在的聯(lián)系：
樹立全生命周期理念和理念對可持續(xù)發(fā)展有促進作用。全生命周期理念和理念致力于控制全生命周期內(nèi)的成本（資源的消耗量），不僅僅關注和實現(xiàn)某一個角度的成本（如目前更多的是關注購置成本）最優(yōu)，而時關注和實現(xiàn)全生命周期成本（包括社會成本和環(huán)境成本等）最優(yōu)。資源的消耗體現(xiàn)在全生命周期成本上，全生命周期成本減少了，資源的消耗量機會降低，這樣就能保護生態(tài)。
可持續(xù)發(fā)展思想對全生命周期理念具有指導作用?？沙掷m(xù)發(fā)展思想強調(diào)資源和能源的節(jié)約，強調(diào)生態(tài)環(huán)境的保護，強調(diào)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，這與全生命周期的理念具有一致性。
可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求指出了政府采購未來的發(fā)展方向：關注綠色生態(tài)產(chǎn)品的采購?？沙掷m(xù)發(fā)展思想為全生命周期內(nèi)各階段提供了一系列指導原則和措施。如基于可持續(xù)發(fā)展理論提出的節(jié)約能源、綠色設計、循環(huán)回收利用、尊重當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)與文化脈絡等原則為全生命周期理念提供了理論指導。可持續(xù)發(fā)展思想與將環(huán)境成本和社會成本引入全生命，并追求全生命周期成本最低的全生命周期理念是吻合的。
成本控制是對循環(huán)經(jīng)濟的實踐
我國從20世紀90年代就引入了關于循環(huán)經(jīng)濟的思想。循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，倡導的是一種環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。
所謂循環(huán)經(jīng)濟，是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。循環(huán)經(jīng)濟注重環(huán)境保護，內(nèi)涵特別豐富，如在全生命周期內(nèi)要減少原材料的消耗、選用能夠回收再利用的材料；在簡化包裝的同時，也要做到可以回收再利用；對于有毒有害的廢棄物進行及時的環(huán)境無害化處理；盡可能地使用綠色能源；等等。循環(huán)經(jīng)濟是全生命周期理念的理論基礎，全生命周期成本控制是循環(huán)經(jīng)濟理論的實踐體現(xiàn)，它強調(diào)應當關注后續(xù)影響，關注資源和能源的節(jié)約，從而實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟模式的轉變。
基于可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟的要求，從環(huán)境保護和綠色生態(tài)的觀點出發(fā)，全生命周期理念以滿足當代人需要而又不損害未來各代人需要的可持續(xù)發(fā)展觀為指導，以環(huán)境與生態(tài)保護、循環(huán)經(jīng)濟為基礎，以生態(tài)學和生態(tài)經(jīng)濟學的系統(tǒng)方法來覆蓋全生命周期的內(nèi)涵和運行過程。
政采各方應關注全生命周期理念
引入全生命周期理念既是一種觀念，也是一種文化和手段。作為一種觀念，政府采購參與主體（監(jiān)督部門、集采機構、采購人、評審專家）都必須樹立全生命周期的信念，不僅僅關注和實現(xiàn)某一個角度的成本（目前僅關注產(chǎn)品的購置成本，忽略后續(xù)成本）最優(yōu)，而應該關注和實現(xiàn)全生命周期成本的最優(yōu)。作為一種手段，政府采購參與主體（制造商、供應商）應當關注全生命周期成本影響因數(shù)，確定產(chǎn)品的全生命周期成本控制措施和手段，不僅要關注產(chǎn)品的功能和質(zhì)量，而且要關注產(chǎn)品全生命周期成本中的生態(tài)影響，提高生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品的全生命周期競爭力。作為一種文化，政府采購應當將全生命周期理念納入采購文化建設，讓全生命周期理念和理念深入人心。文化建設是保障全生命周期理念能否實施的關鍵。
當前人類社會面臨著資源嚴重短缺，環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，這些都將制約著人類社會、經(jīng)濟和文化的可持續(xù)發(fā)展。建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，政府采購必須把生態(tài)文明建設放在突出地位，我們要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明和全生命周期成本控制的理念，努力建設美麗中國。
來源：政府采購信息報
