妥善處理供應(yīng)商的質(zhì)疑是許多采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)年初在做規(guī)劃時(shí)都會(huì)一再?gòu)?qiáng)調(diào)的內(nèi)容。也正是因?yàn)檫@樣，現(xiàn)在很少有"供應(yīng)商在遞交質(zhì)疑函后石沉大海"的情況出現(xiàn)。無(wú)論是對(duì)招標(biāo)文件的質(zhì)疑，還是對(duì)采購(gòu)程序異議，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)都會(huì)嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》第五十二條至第五十四條和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十三條的要求及時(shí)作出答復(fù)。
但筆者在調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，一些采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只是重視對(duì)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的質(zhì)疑答復(fù)。對(duì)于邀請(qǐng)招標(biāo)中，就資格預(yù)審文件提出的異議不是十分重視。如果有供應(yīng)商提出異議，發(fā)現(xiàn)確實(shí)需要修改資格預(yù)審文件的，直接修改后通知領(lǐng)取了資格預(yù)審文件的人就算完事，沒(méi)有正式的答復(fù)不說(shuō)，采購(gòu)活動(dòng)也沒(méi)有因此停止。筆者認(rèn)為，這樣的操作很不規(guī)范，尤其是工程類(lèi)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)更不應(yīng)該如此操作。
根據(jù)《〈招標(biāo)投標(biāo)法〉實(shí)施條例》第二十二條的規(guī)定，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；根據(jù)該條例第二十三條的規(guī)定，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)編制的資格預(yù)審文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件后重新招標(biāo)。
因此，筆者建議，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在組織邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目的采購(gòu)時(shí)，如果有供應(yīng)商對(duì)資格預(yù)審文件提出異議，務(wù)必在3天內(nèi)作出答復(fù)，在答復(fù)之前應(yīng)該暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；如果招標(biāo)文件的內(nèi)容確有問(wèn)題的，最好在答復(fù)的同時(shí)宣布將在修改資格預(yù)審文件后重新招標(biāo)。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
