為了保證政府采購活動的公平公正，很多采購代理機構實行的是分段式操作機制。有些采購代理機構為了讓從業(yè)人員深入了解某類采購項目，也會選擇根據(jù)項目類別進行內(nèi)部分工。另外，還有些采購代理機構為了避免從業(yè)人員在某個崗位上待久了，腐敗的可能性會隨之增大，采取了輪崗制。
可以說，上述三種做法都有一定的好處，但其弊端也顯而易見。在筆者看來，無論怎樣分工，采購代理機構的從業(yè)人員都應該想辦法揚長避短，尤其是負責編制招標文件的人員，一定要對一些常規(guī)性采購項目有足夠的研究，即便做不到對所有項目有深入了解，也應該做到術業(yè)有專攻。
原因很簡單，如果制作招標文件的人員對采購項目的類別不熟悉、不了解，是很容易出問題的。
近日，某采購代理機構在一個動態(tài)心電分析系統(tǒng)項目招標中，就因為招標文件編制引發(fā)了質(zhì)疑投訴。據(jù)了解，在該項目采購中，代理機構負責編制招標文件的工作人員對醫(yī)療器械的相關規(guī)定并不了解，在編制招標文件前也未查閱相關資料，更沒有向有關專家咨詢，而是直接照搬以前服務類項目的招標文件，致使招標文件中的部分內(nèi)容與醫(yī)療器械的相關管理規(guī)定明顯不符。
在該項目采購過程中，評標之前并沒有供應商提出異議，評標開始后，有評標專家就招標文件的相關要求提出了不同看法，但由于采購單位急用該醫(yī)療器械，所以采購代理機構相關負責人授意評標委員會繼續(xù)組織評審。
采購代理機構發(fā)布預中標公告后，也沒有供應商提出異議。但就在采購人和中標供應商簽訂合同的當天，有供應商對招標文件的規(guī)定提出了質(zhì)疑："招標文件的部分內(nèi)容與《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的規(guī)定不符，因此根據(jù)招標文件采購的醫(yī)療器械不符合要求。"
對此，采購代理機構相關負責人非常生氣地說："你們發(fā)現(xiàn)招標文件有問題，為什么不早些提出來，現(xiàn)在質(zhì)疑有效期已過，我們可以不受理。"
提出質(zhì)疑的供應商隨后向當?shù)刎斦块T提起了投訴。當?shù)刎斦块T最終認定，招標文件的部分內(nèi)容不符合醫(yī)療器械的相關管理規(guī)定，并責令該代理機構修改招標文件后重新組織采購。
對于這樣的采購結(jié)果，采購人代表十分生氣："我已經(jīng)向同事作出了保證，一個月之內(nèi)一定能讓新的醫(yī)療器械到位。現(xiàn)在要重新組織采購，只怕兩個月也難以到位了。"
筆者想要提醒的是，如果采購代理機構相關工作人員能對醫(yī)療器械的相關規(guī)定了如指掌，肯定就不會有這樣的事情發(fā)生。因此，采購代理機構從業(yè)人員做到術業(yè)有專攻非常重要。
來源： 政府采購信息報
