采購(gòu)作為連接社會(huì)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵職能，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)資源配置和轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)日前發(fā)布的《中國(guó)采購(gòu)發(fā)展報(bào)告》顯示，成本、交付和質(zhì)量成為企業(yè)采購(gòu)的三大關(guān)注點(diǎn)。其中，采購(gòu)在我國(guó)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中的影響力在擴(kuò)大，正逐步成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；以成本作為采購(gòu)目標(biāo)的選擇比例達(dá)53.78%，而以質(zhì)量作為目標(biāo)的僅占14.67%。
國(guó)內(nèi)企業(yè)采購(gòu)看重成本
“我國(guó)企業(yè)采購(gòu)總支出占企業(yè)銷售收入的半數(shù)以上，高達(dá)55%。采購(gòu)成本控制仍是企業(yè)成本控制的重要部分。我國(guó)企業(yè)采購(gòu)模式中成本優(yōu)先和國(guó)外以創(chuàng)新模式領(lǐng)先仍有較大差距。在全球市場(chǎng)一體化的情況下，企業(yè)建立采購(gòu)管理標(biāo)桿，已經(jīng)成為提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段?！?
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示：“隨著中外采購(gòu)與供應(yīng)鏈管理模式的不斷推陳出新，我國(guó)企業(yè)正面臨著從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)渡。在價(jià)格優(yōu)勢(shì)漸弱的情況下，我國(guó)企業(yè)為了生存，放大盈利，采購(gòu)環(huán)節(jié)顯得尤其重要?！?
《報(bào)告》稱，在調(diào)查的5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中，通訊行業(yè)的采購(gòu)組織比較均衡，但受制于競(jìng)爭(zhēng)的壓力，成本導(dǎo)向依然明顯，對(duì)供應(yīng)商的依賴性相對(duì)較強(qiáng)。IT行業(yè)的采購(gòu)組織內(nèi)部影響力較大，更關(guān)注采購(gòu)成本的降低，尤其是敏感供應(yīng)的穩(wěn)定性。汽車行業(yè)的采購(gòu)組織定位平衡，強(qiáng)調(diào)采購(gòu)的交付準(zhǔn)確率，但是企業(yè)差別依然較大。能源行業(yè)供應(yīng)商結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，采購(gòu)模式相對(duì)多樣，信息化應(yīng)用也較領(lǐng)先。機(jī)械設(shè)備行業(yè)采購(gòu)團(tuán)隊(duì)人數(shù)比重較大，質(zhì)量導(dǎo)向較其他行業(yè)明顯，但采購(gòu)庫(kù)存管理能力偏弱。
據(jù)專家研究分析，采購(gòu)成本每下降1個(gè)百分比，相當(dāng)于利潤(rùn)增長(zhǎng)5%至10%。我國(guó)制造企業(yè)應(yīng)高度重視采購(gòu)管理的重要性，逐步將采購(gòu)部門的角色從成本中心向利潤(rùn)中心過(guò)渡。同時(shí)，為更好地發(fā)揮采購(gòu)的杠桿作用,應(yīng)把采購(gòu)管理納入企業(yè)的戰(zhàn)略層面，設(shè)立與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的采購(gòu)組織，提高采購(gòu)管理在企業(yè)中的戰(zhàn)略地位。
企業(yè)綠色采購(gòu)意識(shí)不到位
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，今年《中國(guó)采購(gòu)發(fā)展報(bào)告》中的“中國(guó)綠色采購(gòu)測(cè)評(píng)體系”旨在對(duì)企業(yè)綠色采購(gòu)的戰(zhàn)略、組織、流程、活動(dòng)以及活動(dòng)效果實(shí)施客觀、準(zhǔn)確的評(píng)估，提升企業(yè)綠色形象，推動(dòng)企業(yè)與社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。這是國(guó)內(nèi)采購(gòu)領(lǐng)域首創(chuàng)的三大測(cè)評(píng)體系。
《報(bào)告》指出，對(duì)于商業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展旨在保護(hù)。維持和加強(qiáng)未來(lái)所需要的人力資源和自然資源的同時(shí)，采取并開展?jié)M足當(dāng)今企業(yè)以及其股東需要的商業(yè)戰(zhàn)略和商業(yè)活動(dòng)。也就是說(shuō)，在發(fā)展企業(yè)，滿足投資回報(bào)和各方利益需求的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障后代在未來(lái)發(fā)展的環(huán)境和資源。同時(shí)，企業(yè)為了生存和發(fā)展，還要建立并保持自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以期在現(xiàn)在以及未來(lái)的時(shí)間能夠挫敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并通過(guò)可持續(xù)發(fā)展建立企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這是一個(gè)新的方向和趨勢(shì)。目前，許多企業(yè)正朝著這個(gè)方向努力，有的已經(jīng)收到了成效。
綠色采購(gòu)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中重要的組成部分，隨著企業(yè)對(duì)采購(gòu)的重要性認(rèn)識(shí)越來(lái)越深，采購(gòu)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的地位也日益重要。不過(guò)，除了供應(yīng)中斷、價(jià)格波動(dòng)等常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)之外，企業(yè)還要應(yīng)對(duì)由于供應(yīng)商在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的問(wèn)題，如生產(chǎn)中的環(huán)境污染，惡劣的工作環(huán)境，非法用工等，這些問(wèn)題給企業(yè)聲譽(yù)帶來(lái)了極大的影響，因?yàn)楣娤嘈乓恍┕?yīng)商在支持這些行為，而聲譽(yù)的損失是無(wú)法估量的，甚至影響到企業(yè)的生存。
當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)在綠色采購(gòu)方面的意識(shí)還不到位。
2012年，中國(guó)物流和采購(gòu)聯(lián)合會(huì)采購(gòu)與供應(yīng)鏈管理專業(yè)委員會(huì)專門對(duì)250多家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，涉及IT、機(jī)械制造、能源、通信和汽車制造等十多個(gè)行業(yè)。在“是否對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行環(huán)境審核”選項(xiàng)上，樣本排名前5位的行業(yè)：IT、機(jī)械設(shè)備制造、能源、通信和
汽車制造行業(yè)回答“是”的比例都在70%以上。但是，在“是否有推動(dòng)供應(yīng)商進(jìn)行清潔生產(chǎn)的行動(dòng)或計(jì)劃”選項(xiàng)上，5個(gè)行業(yè)中回答“是”的企業(yè)比例不高，很多企業(yè)沒有“推動(dòng)供應(yīng)商碳行動(dòng)或計(jì)劃”，在“是否推動(dòng)供應(yīng)商開展環(huán)境友好和回收利用”選項(xiàng)上，5個(gè)行業(yè)回答“是”的企業(yè)比例同樣很低。
以上這些問(wèn)題僅僅是綠色采購(gòu)當(dāng)中很小的一部分。由此可見，我國(guó)企業(yè)在綠色采購(gòu)方面還有很大的不足，需要改進(jìn)和提高的空間很大。
采購(gòu)舞弊后的權(quán)力尋租
《中國(guó)采購(gòu)發(fā)展報(bào)告》還專門研究了采購(gòu)中出現(xiàn)的舞弊現(xiàn)象。采購(gòu)舞弊歷來(lái)是采購(gòu)部門和相關(guān)企業(yè)的敏感話題。很多企業(yè)為了治理采購(gòu)舞弊費(fèi)盡心機(jī)，但往往收效寥寥。其原因在于，對(duì)采購(gòu)舞弊的動(dòng)機(jī)和途徑缺乏全面的和深入的分析。
采購(gòu)業(yè)內(nèi)人士白志偉表示，采購(gòu)舞弊本質(zhì)上是一種權(quán)力的尋租行為，通過(guò)深入分析權(quán)力尋租行為，參照制約權(quán)力尋租的方法，就可以建立治理采購(gòu)舞弊的方法論、治理思路和制度體系。
白志偉總結(jié)出目前采購(gòu)舞弊主要存在以下類型，首先是規(guī)格準(zhǔn)入舞弊。就是利用規(guī)格設(shè)計(jì)、解釋和評(píng)估的權(quán)力，通過(guò)操縱質(zhì)量準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介，操縱供應(yīng)商準(zhǔn)入來(lái)進(jìn)行權(quán)力尋租。設(shè)計(jì)規(guī)格需要的技術(shù)越專業(yè)，規(guī)格舞弊的可能性就越大。此類舞弊比較隱蔽，也最難防治，歷來(lái)是采購(gòu)舞弊治理的難點(diǎn)。
其次是供應(yīng)商準(zhǔn)入舞弊。就是利用推薦和評(píng)估供應(yīng)商的權(quán)力，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行傾向性推薦和評(píng)估，通過(guò)操縱供應(yīng)商準(zhǔn)入，進(jìn)行權(quán)力尋租。當(dāng)前針對(duì)供應(yīng)商準(zhǔn)入舞弊的防治措施主要有，供應(yīng)商評(píng)估必須執(zhí)行評(píng)估流程，未按流程評(píng)估不得成為合格供應(yīng)商；禁止非合格供應(yīng)商的合作；準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不明確，不得進(jìn)行供應(yīng)商評(píng)估；獲準(zhǔn)進(jìn)入的供應(yīng)商原則上必須至少三家，且供應(yīng)商提供的產(chǎn)品必須具有替代性。
第三是授標(biāo)舞弊，包括授標(biāo)指標(biāo)缺失、授標(biāo)指標(biāo)含糊、傾向性設(shè)計(jì)授標(biāo)指標(biāo)、延遲報(bào)價(jià)；最后是合同執(zhí)行舞弊，利用合同執(zhí)行中下達(dá)采購(gòu)訂單、驗(yàn)收評(píng)估和付款等權(quán)力進(jìn)行權(quán)力尋租。
《報(bào)告》認(rèn)為，采用按照合同規(guī)定和訂單分配規(guī)則，限時(shí)下達(dá)采購(gòu)訂單；按照合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，不得提高或者降低標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，限時(shí)完成驗(yàn)收；按照合約規(guī)定的付款期支付，限時(shí)完成支付等辦法，可以有效規(guī)避此類舞弊行為。
來(lái)源：中國(guó)商報(bào)
