但實踐中，政府采購扶持中小企業(yè)這一政策功能的落實情況在個別地方卻不容樂觀，頗有些"干打雷不下雨"的意味。為了落實中央政策，一些地方還制定了專門制度，但實際效果卻差強人意。在被問及執(zhí)行效果不佳的原因時，有人提出政府采購扶持中小企業(yè)政策確乏可操作性，難以落實。甚至有人表示，何為中小企業(yè)都不明確，怎么去扶持？說起來還一副理直氣壯的樣子。筆者認為，這些言行都不正確。
因為早在《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》出臺前，工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部就聯(lián)合發(fā)布了《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，對中小企業(yè)的的劃分標準作出了詳細規(guī)定。在部門規(guī)章有明確規(guī)定的情況下仍有人在認識上存在盲區(qū)，實在令人不解。這只能說明個別地方的政府采購工作人員從業(yè)素質(zhì)亟待提高。筆者認為，作為政府采購從業(yè)人員，在學習政府采購相關(guān)法律法規(guī)時，不能只關(guān)注政府采購領(lǐng)域，其他領(lǐng)域與政府采購相關(guān)的法律法規(guī)也應廣泛涉及，爛熟于心，只有這樣，才能在政府采購操作中做到有條不紊。
此外，筆者提醒，在積極推進政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展這一政策功能落實的過程中，還應謹防政策"異化"現(xiàn)象。因為在采購實踐中就出現(xiàn)了濫用針對中小企業(yè)的優(yōu)惠措施的現(xiàn)象，這不但不能體現(xiàn)政府采購的政策功能，還有可能給中小企業(yè)發(fā)展帶來危害。針對這一問題，首先，大企業(yè)要有明確的認識，不能"喬裝打扮"，混跡于中小企業(yè)之中，謀取不合理優(yōu)惠措施；其次，采購人和采購代理機構(gòu)應該嚴格按照有關(guān)標準在采購文件中制定相應的評審規(guī)則，嚴格評審環(huán)節(jié)的審核，避免大企業(yè)也得到中小企業(yè)的實惠，而讓政府采購扶持中小企業(yè)的措施在具體的采購活動中形同虛設。
政府采購扶持中小企業(yè)不是比誰的口號喊得響亮，而是要比誰的政策能夠為參與政府采購的中小企業(yè)帶來更多的益處。當然，政策要落到實處確實存在一些現(xiàn)實困難，但這些困難并不能成為拒不執(zhí)行這一政策的借口，《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》應得到不折不扣地貫徹執(zhí)行。
此外，扶持中小企業(yè)要落到實處，不能僅僅依靠政府采購一種手段，還要注重與其他措施的配套使用，如稅收、信貸支持、行政管理等，使政府采購與財政稅收政策形成系統(tǒng)性的整體，共同促進中小企業(yè)的發(fā)展。
來源：政府采購信息報
