《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號）第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條對"政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)"的開標(biāo)程序以及遇到問題時如何處理規(guī)定得十分清楚。但在采購實(shí)踐中，供應(yīng)商就開標(biāo)環(huán)節(jié)提出疑或投訴的案例時有發(fā)生。因此，如何將開標(biāo)環(huán)節(jié)的工作做得更細(xì)致，依然是值得采購代理機(jī)構(gòu)工作人員探討的話題。
為了確保政府采購活動的公開和透明，在招標(biāo)采購中，唱標(biāo)是開標(biāo)的必經(jīng)環(huán)節(jié)。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十條的規(guī)定，開標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。
由此看來，唱標(biāo)是采購項(xiàng)目開評標(biāo)的一個重要環(huán)節(jié)，如果一些細(xì)節(jié)問題處理不當(dāng)，可能會直接導(dǎo)致供應(yīng)商提出質(zhì)疑。
筆者在一些政府采購項(xiàng)目的開標(biāo)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，主持人在臺上唱得非常認(rèn)真，尤其是對廣大投標(biāo)人普遍關(guān)注的價(jià)格問題，一些采購代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員更是給予了高度重視，在唱各供應(yīng)商的投標(biāo)價(jià)格以及價(jià)格折扣時，往往是"唱"兩遍以上。
但據(jù)筆者了解，盡管如此，開標(biāo)或評標(biāo)結(jié)束后，還是會有投標(biāo)人就采購代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的唱標(biāo)過程提出異議或提起詢問。
在一個IT項(xiàng)目的批量集中采購過程中，有供應(yīng)商在評標(biāo)結(jié)束后提出："我們聽唱標(biāo)時的錄音發(fā)現(xiàn)，我公司的總報(bào)價(jià)是一千萬零八十元整，主持人唱這個數(shù)字時沒有錯，但他唱我們報(bào)價(jià)的阿拉伯?dāng)?shù)字時，少說了一個零，在現(xiàn)場我們沒有注意這一細(xì)節(jié)，聽錄音才發(fā)現(xiàn)他少說了一個’0’，本來是’10000080’，但他說的是’1000080’。因此我有一個疑問，在評標(biāo)環(huán)節(jié)，評審委員會不會以為要采購的設(shè)備那么多，我們卻報(bào)出’1000080’的價(jià)格，從而以惡性競爭為由判我們出局呢？我們公司還是很有競爭優(yōu)勢的，但卻沒有中標(biāo)，原因不得而知。"
為了避免類似的情況再次發(fā)生，筆者建議，采購代理機(jī)構(gòu)最好在開標(biāo)環(huán)節(jié)增加這樣一項(xiàng)工作，即在唱標(biāo)時安排專人記錄。唱標(biāo)結(jié)束后，按唱標(biāo)的順序，由投標(biāo)人派出的代表依次對剛剛唱過的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行簽字核對。如此操作看似增加了工作量，也非法律要求的必經(jīng)程序，但是這樣做可以增強(qiáng)唱標(biāo)工作的準(zhǔn)確性，避免以后出現(xiàn)糾紛。
來源： 政府采購信息報(bào)
