中標(biāo)無(wú)效后如何處理
http://www.zhuyuchen.cn
發(fā)布日期：2012年07月18日
問(wèn)題：
一項(xiàng)目中標(biāo)候選人公示后，監(jiān)督部門(mén)收到舉報(bào)排名第一、二名投標(biāo)業(yè)績(jī)作假，經(jīng)查屬實(shí)。監(jiān)督部門(mén)取消其中標(biāo)候選人資格，并根據(jù)七部委30號(hào)令第八十六條，要求業(yè)主重新評(píng)標(biāo)。業(yè)主組織重新評(píng)標(biāo)后中標(biāo)候選人排名完全不一樣，問(wèn)：1、重新評(píng)標(biāo)是否合法？2、如不合法，應(yīng)該如何處理？如合法，再有單位投訴或者舉報(bào)由誰(shuí)受理（原監(jiān)督部門(mén)還是其上一級(jí)部門(mén)）？
答：
首先應(yīng)說(shuō)明的是“中標(biāo)無(wú)效”應(yīng)是指招標(biāo)人確定中標(biāo)人之后發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人業(yè)績(jī)作假可稱為中標(biāo)無(wú)效。而你提出的問(wèn)題是中標(biāo)候選人公示后發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人業(yè)績(jī)作假（作假證據(jù)確鑿），應(yīng)稱為投標(biāo)無(wú)效，或稱取消中標(biāo)候選人資格。
關(guān)于七部委30號(hào)令第八十六條規(guī)定的理解，與你有點(diǎn)差別。不完全是要求招標(biāo)人重新組織評(píng)標(biāo)。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)只推薦兩個(gè)中標(biāo)候選人，而且又都有在業(yè)績(jī)上作假的行為時(shí)，招標(biāo)人才可以重新組織評(píng)標(biāo)。依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，以及中標(biāo)條件選定中標(biāo)候選人，再由招標(biāo)人從中確定中標(biāo)人；如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦了三個(gè)中標(biāo)候選人時(shí)，第一和第二中標(biāo)候選人在業(yè)績(jī)上有作假行為時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)取消其投標(biāo)資格，也有權(quán)直接確定第三中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，無(wú)需再組織評(píng)標(biāo)。但應(yīng)注意的是，應(yīng)按第三中標(biāo)候選人的投標(biāo)價(jià)格和實(shí)施方案發(fā)布中標(biāo)通知書(shū)，并依此簽訂合同。
對(duì)你提出的問(wèn)題理解如下：
1、由于第一第二中標(biāo)候選人業(yè)績(jī)作假，已經(jīng)取消其投標(biāo)資格，又無(wú)第三中標(biāo)候選人，所以只能在原投標(biāo)人中通過(guò)重新組織評(píng)標(biāo)推薦中標(biāo)候選人，因此已無(wú)必要對(duì)比中標(biāo)候選人排序的問(wèn)題。
2、依據(jù)七部委30號(hào)令八十六條規(guī)定：“依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目違反法律規(guī)定，中標(biāo)無(wú)效，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依法重新招標(biāo)?！边@里雖然未談到重新評(píng)標(biāo)的問(wèn)題，但是后半句話說(shuō)的就是重新評(píng)標(biāo)。所以在無(wú)第三中標(biāo)候選人的情況下重新評(píng)標(biāo)是合法的。
3、如有異議，應(yīng)向上級(jí)主管部門(mén)指定的行政監(jiān)督部門(mén)投訴。該部門(mén)是依法監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違法行為的機(jī)關(guān)。
來(lái)源：中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)
一項(xiàng)目中標(biāo)候選人公示后，監(jiān)督部門(mén)收到舉報(bào)排名第一、二名投標(biāo)業(yè)績(jī)作假，經(jīng)查屬實(shí)。監(jiān)督部門(mén)取消其中標(biāo)候選人資格，并根據(jù)七部委30號(hào)令第八十六條，要求業(yè)主重新評(píng)標(biāo)。業(yè)主組織重新評(píng)標(biāo)后中標(biāo)候選人排名完全不一樣，問(wèn)：1、重新評(píng)標(biāo)是否合法？2、如不合法，應(yīng)該如何處理？如合法，再有單位投訴或者舉報(bào)由誰(shuí)受理（原監(jiān)督部門(mén)還是其上一級(jí)部門(mén)）？
答：
首先應(yīng)說(shuō)明的是“中標(biāo)無(wú)效”應(yīng)是指招標(biāo)人確定中標(biāo)人之后發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人業(yè)績(jī)作假可稱為中標(biāo)無(wú)效。而你提出的問(wèn)題是中標(biāo)候選人公示后發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人業(yè)績(jī)作假（作假證據(jù)確鑿），應(yīng)稱為投標(biāo)無(wú)效，或稱取消中標(biāo)候選人資格。
關(guān)于七部委30號(hào)令第八十六條規(guī)定的理解，與你有點(diǎn)差別。不完全是要求招標(biāo)人重新組織評(píng)標(biāo)。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)只推薦兩個(gè)中標(biāo)候選人，而且又都有在業(yè)績(jī)上作假的行為時(shí)，招標(biāo)人才可以重新組織評(píng)標(biāo)。依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，以及中標(biāo)條件選定中標(biāo)候選人，再由招標(biāo)人從中確定中標(biāo)人；如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦了三個(gè)中標(biāo)候選人時(shí)，第一和第二中標(biāo)候選人在業(yè)績(jī)上有作假行為時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)取消其投標(biāo)資格，也有權(quán)直接確定第三中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，無(wú)需再組織評(píng)標(biāo)。但應(yīng)注意的是，應(yīng)按第三中標(biāo)候選人的投標(biāo)價(jià)格和實(shí)施方案發(fā)布中標(biāo)通知書(shū)，并依此簽訂合同。
對(duì)你提出的問(wèn)題理解如下：
1、由于第一第二中標(biāo)候選人業(yè)績(jī)作假，已經(jīng)取消其投標(biāo)資格，又無(wú)第三中標(biāo)候選人，所以只能在原投標(biāo)人中通過(guò)重新組織評(píng)標(biāo)推薦中標(biāo)候選人，因此已無(wú)必要對(duì)比中標(biāo)候選人排序的問(wèn)題。
2、依據(jù)七部委30號(hào)令八十六條規(guī)定：“依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目違反法律規(guī)定，中標(biāo)無(wú)效，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依法重新招標(biāo)?！边@里雖然未談到重新評(píng)標(biāo)的問(wèn)題，但是后半句話說(shuō)的就是重新評(píng)標(biāo)。所以在無(wú)第三中標(biāo)候選人的情況下重新評(píng)標(biāo)是合法的。
3、如有異議，應(yīng)向上級(jí)主管部門(mén)指定的行政監(jiān)督部門(mén)投訴。該部門(mén)是依法監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違法行為的機(jī)關(guān)。
來(lái)源：中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)
