政府采購“價格上限”不宜太高
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發(fā)布日期：2012年06月20日
日前,廣州市財政局在其網(wǎng)站上掛出《廣州市市屬行政單位常用公用設(shè)施配置標準(征求意見稿)》,公開向市民征求意見。根據(jù)這個規(guī)定,行政單位臺式電腦價格上限為每臺6000元,筆記本電腦(含平板電腦)價格上限為每臺8000元。
廣州市財政局對行政單位公用設(shè)施的規(guī)定,較之以前已有一些進步。比如,筆記本電腦(含平板電腦)可按不超過編制內(nèi)實際人數(shù)的60%配置,價格上限為每臺8000元,相比此前“1萬元每臺”的價格上限,就降低了不少。但是,電子產(chǎn)品的價格早已今非昔比,6000元的臺式電腦、8000元的筆記本電腦,配置其實已堪稱豪華。如果僅僅用作一般辦公,無疑是大材小用,有點浪費。正因如此,廣州市財政局的一紙通告才廣受質(zhì)疑,甚至被認為是給政府采購高價貨埋下伏筆。
或許有人會說,廣州市財政局定的是上限,并非說一定要買6000、8000元的電腦。但以往行政采購中的那些貓膩,已經(jīng)讓公眾摸透了一些政府部門的“套路”,有不少政府采購都是按價格上限執(zhí)行的。
按照2002年6月通過的《政府采購法》,政府采購價格應(yīng)低于市場平均價格,嚴禁擅自提高采購標準。但在實踐中,這一規(guī)定往往被執(zhí)行得走了樣,采購iTouch當作U盤、采購iPhone4用作“警務(wù)通”、采購價值超過4萬元的筆記本電腦、采購豪華電動按摩椅等新聞,時有發(fā)生。在這樣的背景下,政府采購的限價標準定得太高,很容易被人鉆空子,讓一些部門可以堂而皇之地“燒錢”——反正沒超過上限就算符合“規(guī)定”。
要減少辦公浪費、辦公腐敗,杜絕以“公務(wù)需要”之名超標購置辦公產(chǎn)品,首先要在制定標準時實事求是。不能隨便定一個寬泛的范圍,而應(yīng)該盡量減少“自由裁量權(quán)”,壓縮尋租空間。其實,諸如電腦、U盤之類的辦公用品,用途基本一致,這類資產(chǎn)配備不妨制定一個全國統(tǒng)一的標準和指導價,這樣也便于細化和監(jiān)督地方部門預(yù)算。
其次,審批環(huán)節(jié)、審計環(huán)節(jié)、監(jiān)管環(huán)節(jié)都需要細化,以便于及時發(fā)現(xiàn)各種非理性采購行為,并及時對浪費、尋租腐敗行為依法依規(guī)給予懲處。只有這樣,才能減少高配置的“公務(wù)需要”,剎住辦公浪費、辦公腐敗歪風,讓納稅人的錢每一分都能花在刀刃上。
來源： 新華每日電訊
