明確獎勵內(nèi)容 激勵供應(yīng)商履約
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發(fā)布日期：2012年06月08日
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》出臺后，很多地方都在貨物和服務(wù)采購中推行協(xié)議供貨和定點采購。根據(jù)該辦法第八十五條的規(guī)定，政府采購貨物和服務(wù)可以實行協(xié)議供貨采購和定點采購，但協(xié)議供貨采購和定點供應(yīng)商必須通過公開招標(biāo)方式確定。在具體的采購實踐中，不少地方通過公開招標(biāo)的方式確定入圍供應(yīng)商后，便任由采購人與供應(yīng)商在既定的價格范圍內(nèi)成交，致使協(xié)議供貨和定點采購的價格虛高問題一度為業(yè)界所詬病。
為了解決好協(xié)議供貨和定點采購價格高、后期缺乏有效監(jiān)管的問題，不少地方都在進(jìn)行積極研究。近年來，一些地方推出了“對在下一年度協(xié)議供貨和定點采購中表現(xiàn)良好的供應(yīng)商實行獎勵”的辦法來激勵供應(yīng)商。具體方式是在下一年度協(xié)議供貨或定點采購招標(biāo)中，對表現(xiàn)良好的供應(yīng)商在評審時予以加分。
筆者提醒，如果涉及在下一次采購中給予“獎勵”的問題，一定要在本年度的招標(biāo)文件中予以明確。這樣，一方面可以促使供應(yīng)商在此次中標(biāo)后通過做好履約工作去爭取這個“獎勵”；另一方面也可以讓這種“獎勵”有依有據(jù)。如果“獎勵”事項事先沒有明確，快到下一年度招標(biāo)時才出臺一個規(guī)定，或者在下一年度的招標(biāo)文件中才作出這樣的規(guī)定，不但對上一年度的協(xié)議供貨和定點采購履約起不到積極作用，而且也會使得下一年度的協(xié)議供貨和定點采購招標(biāo)不夠公平、透明，甚至還可能引發(fā)質(zhì)疑投訴。
不久前，某采購代理機(jī)構(gòu)在2012年市直行政事業(yè)單位辦公自動化設(shè)備定點采購項目中，就在采購開始前不久才出臺了一個“定點供應(yīng)商考核管理暫行規(guī)定”，規(guī)定2011年度考評成績前三名的供應(yīng)商可以免評，直接作為下一年度的定點供應(yīng)商。隨后即對2011年度的定點供應(yīng)商進(jìn)行考核，并對采購單位進(jìn)行滿意度問卷調(diào)查，然后再對問卷結(jié)果進(jìn)行評分，從而選出考評成績前三名的供應(yīng)商。
采購代理機(jī)構(gòu)的這一做法引起了很多供應(yīng)商的不滿，還差點引發(fā)質(zhì)疑。在有關(guān)人員的耐心溝通和解釋下，他們才決定放棄質(zhì)疑和投訴。因此，對“協(xié)議供貨和定點采購入圍供應(yīng)商的下一年度獎勵”最好是在本年度招標(biāo)文件中明確規(guī)定。
來源：政府采購信息報
為了解決好協(xié)議供貨和定點采購價格高、后期缺乏有效監(jiān)管的問題，不少地方都在進(jìn)行積極研究。近年來，一些地方推出了“對在下一年度協(xié)議供貨和定點采購中表現(xiàn)良好的供應(yīng)商實行獎勵”的辦法來激勵供應(yīng)商。具體方式是在下一年度協(xié)議供貨或定點采購招標(biāo)中，對表現(xiàn)良好的供應(yīng)商在評審時予以加分。
筆者提醒，如果涉及在下一次采購中給予“獎勵”的問題，一定要在本年度的招標(biāo)文件中予以明確。這樣，一方面可以促使供應(yīng)商在此次中標(biāo)后通過做好履約工作去爭取這個“獎勵”；另一方面也可以讓這種“獎勵”有依有據(jù)。如果“獎勵”事項事先沒有明確，快到下一年度招標(biāo)時才出臺一個規(guī)定，或者在下一年度的招標(biāo)文件中才作出這樣的規(guī)定，不但對上一年度的協(xié)議供貨和定點采購履約起不到積極作用，而且也會使得下一年度的協(xié)議供貨和定點采購招標(biāo)不夠公平、透明，甚至還可能引發(fā)質(zhì)疑投訴。
不久前，某采購代理機(jī)構(gòu)在2012年市直行政事業(yè)單位辦公自動化設(shè)備定點采購項目中，就在采購開始前不久才出臺了一個“定點供應(yīng)商考核管理暫行規(guī)定”，規(guī)定2011年度考評成績前三名的供應(yīng)商可以免評，直接作為下一年度的定點供應(yīng)商。隨后即對2011年度的定點供應(yīng)商進(jìn)行考核，并對采購單位進(jìn)行滿意度問卷調(diào)查，然后再對問卷結(jié)果進(jìn)行評分，從而選出考評成績前三名的供應(yīng)商。
采購代理機(jī)構(gòu)的這一做法引起了很多供應(yīng)商的不滿，還差點引發(fā)質(zhì)疑。在有關(guān)人員的耐心溝通和解釋下，他們才決定放棄質(zhì)疑和投訴。因此，對“協(xié)議供貨和定點采購入圍供應(yīng)商的下一年度獎勵”最好是在本年度招標(biāo)文件中明確規(guī)定。
來源：政府采購信息報
