隨意縮短質(zhì)疑時限不合法
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發(fā)布日期：2012年05月22日
“為體現(xiàn)‘公開、公平、公正’原則，各供應商如對以上結(jié)果有異議，請于2個工作日內(nèi)以書面或網(wǎng)上形式向我單位反饋?！边@是某采購代理機構(gòu)發(fā)布的一筆記本電腦預中標結(jié)果公示公告。
關于此類規(guī)定，還有一家采購代理機構(gòu)在2月10日發(fā)布的一個家具項目預中標結(jié)果公告中這樣表述：“對中標結(jié)果如有異議，請于2月17日前與我單位聯(lián)系，逾期不予受理?！痹诓少弻嵺`中，類似通過在預中標結(jié)果公示公告中對供應商提出質(zhì)疑進行時間限制的情況不在少數(shù)。
據(jù)了解，一些采購代理機構(gòu)之所以通過發(fā)布預中標公告作出這樣的限制是為了避免中標公告發(fā)布后，仍有供應商質(zhì)疑投訴的情況發(fā)生。另外，還有一些采購代理機構(gòu)為避免在采購合同簽訂后或項目履約完成后遭到質(zhì)疑投訴，會在中標公告中規(guī)定，供應商如果對采購結(jié)果有異議，須在某個時間段內(nèi)提出來。
采購代理機構(gòu)的以上這些做法原本無可厚非，但如果對于這個時間段的要求有悖政府采購法律法規(guī)關于質(zhì)疑時間的要求，那就非常危險了。
近日，某采購代理機構(gòu)在組織一醫(yī)療器械項目采購時，就因在預中標結(jié)果公示公告中要求供應商“如果有異議必須在5天之內(nèi)提出”而引發(fā)了質(zhì)疑投訴。供應商在投訴中稱，按照規(guī)定，質(zhì)疑時限應為七天，但公告中提出了五天，不符合規(guī)定。事實上，政府采購法律法規(guī)關于質(zhì)疑的時限規(guī)定是“七個工作日”，也并非7天。
根據(jù)《政府采購法》第五十二條的規(guī)定，供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑?！墩少徹浳锖头照袠送稑斯芾磙k法》第六十三條也規(guī)定，投標供應商對中標公告有異議的，應當在中標公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑。供應商只要是在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑，招標采購單位都不能以供應商未在自己限定的時間內(nèi)提出質(zhì)疑而作出“逾期不予受理”的答復。采購代理機構(gòu)提出的所有規(guī)定都必須符合政府采購法律法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定，不能隨意縮短供應商的質(zhì)疑時限，否則，遭到供應商的質(zhì)疑投訴在所難免。
來源：政府采購信息報
關于此類規(guī)定，還有一家采購代理機構(gòu)在2月10日發(fā)布的一個家具項目預中標結(jié)果公告中這樣表述：“對中標結(jié)果如有異議，請于2月17日前與我單位聯(lián)系，逾期不予受理?！痹诓少弻嵺`中，類似通過在預中標結(jié)果公示公告中對供應商提出質(zhì)疑進行時間限制的情況不在少數(shù)。
據(jù)了解，一些采購代理機構(gòu)之所以通過發(fā)布預中標公告作出這樣的限制是為了避免中標公告發(fā)布后，仍有供應商質(zhì)疑投訴的情況發(fā)生。另外，還有一些采購代理機構(gòu)為避免在采購合同簽訂后或項目履約完成后遭到質(zhì)疑投訴，會在中標公告中規(guī)定，供應商如果對采購結(jié)果有異議，須在某個時間段內(nèi)提出來。
采購代理機構(gòu)的以上這些做法原本無可厚非，但如果對于這個時間段的要求有悖政府采購法律法規(guī)關于質(zhì)疑時間的要求，那就非常危險了。
近日，某采購代理機構(gòu)在組織一醫(yī)療器械項目采購時，就因在預中標結(jié)果公示公告中要求供應商“如果有異議必須在5天之內(nèi)提出”而引發(fā)了質(zhì)疑投訴。供應商在投訴中稱，按照規(guī)定，質(zhì)疑時限應為七天，但公告中提出了五天，不符合規(guī)定。事實上，政府采購法律法規(guī)關于質(zhì)疑的時限規(guī)定是“七個工作日”，也并非7天。
根據(jù)《政府采購法》第五十二條的規(guī)定，供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑?！墩少徹浳锖头照袠送稑斯芾磙k法》第六十三條也規(guī)定，投標供應商對中標公告有異議的，應當在中標公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑。供應商只要是在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑，招標采購單位都不能以供應商未在自己限定的時間內(nèi)提出質(zhì)疑而作出“逾期不予受理”的答復。采購代理機構(gòu)提出的所有規(guī)定都必須符合政府采購法律法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定，不能隨意縮短供應商的質(zhì)疑時限，否則，遭到供應商的質(zhì)疑投訴在所難免。
來源：政府采購信息報
