采購(gòu)委托越早提出越好
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發(fā)布日期：2012年04月25日
根據(jù)《政府采購(gòu)法》第十八條的規(guī)定，采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)；納入集中采購(gòu)目錄屬于通用的政府采購(gòu)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。因此，對(duì)于納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人必須交由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)來代理采購(gòu),而且越早越好。但在采購(gòu)實(shí)踐中，不少采購(gòu)人卻遲遲不委托采購(gòu)，很多項(xiàng)目都?jí)涸谧约菏掷?，待到第四季度時(shí)才集中委托給集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)來代理操作。這種做法十分不科學(xué)。
拋開這種做法會(huì)階段性地加大集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作量不說，其弊端也是顯而易見的。臨時(shí)才委托采購(gòu)會(huì)大大影響政府采購(gòu)的效果。就拿服裝采購(gòu)來說吧，一般應(yīng)當(dāng)提前半年就委托給集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)招標(biāo)才是比較合適的，或者再早一些，年初就委托采購(gòu)。因?yàn)閾?jù)筆者了解，對(duì)于許多單位來說，制服采購(gòu)是每年必采的項(xiàng)目，采購(gòu)人年初就完全可以預(yù)見到。因此，冬季服裝現(xiàn)在就應(yīng)該委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)來操作了，因?yàn)楣?yīng)商還有一個(gè)生產(chǎn)周期的問題。如果進(jìn)入第四季度，供應(yīng)商不僅要為政府部門供貨，還有個(gè)體需求也都集中在這個(gè)時(shí)候，供應(yīng)商得加班加點(diǎn)干，甚至是法定假日工人也不得不加班。而根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)在法定假日加班是要支付給工人三倍工資的。也就是說，臨時(shí)性的采購(gòu)會(huì)加大企業(yè)的用人成本、生產(chǎn)成本。企業(yè)自然會(huì)把這些費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到投標(biāo)報(bào)價(jià)中。
此外，根據(jù)《政府采購(gòu)法》第十六條的規(guī)定，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)人的委托辦理采購(gòu)事宜。采購(gòu)人不及時(shí)委托，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作就難以有序安排，采購(gòu)的效率和效果就可能會(huì)受到影響。第一季度已經(jīng)過去了，各采購(gòu)單位的采購(gòu)預(yù)算也都基本到位，何不將今年要做的項(xiàng)目都趕在四五月份就委托給集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，這樣不僅可以方便集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)作出合理采購(gòu)，而且還可以便于集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位的委托情況，進(jìn)行打包采購(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的規(guī)模效益。提早采購(gòu)，供應(yīng)商有充分的時(shí)間去準(zhǔn)備，采購(gòu)質(zhì)量勢(shì)必也會(huì)得到更好的保障。
來源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
拋開這種做法會(huì)階段性地加大集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作量不說，其弊端也是顯而易見的。臨時(shí)才委托采購(gòu)會(huì)大大影響政府采購(gòu)的效果。就拿服裝采購(gòu)來說吧，一般應(yīng)當(dāng)提前半年就委托給集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)招標(biāo)才是比較合適的，或者再早一些，年初就委托采購(gòu)。因?yàn)閾?jù)筆者了解，對(duì)于許多單位來說，制服采購(gòu)是每年必采的項(xiàng)目，采購(gòu)人年初就完全可以預(yù)見到。因此，冬季服裝現(xiàn)在就應(yīng)該委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)來操作了，因?yàn)楣?yīng)商還有一個(gè)生產(chǎn)周期的問題。如果進(jìn)入第四季度，供應(yīng)商不僅要為政府部門供貨，還有個(gè)體需求也都集中在這個(gè)時(shí)候，供應(yīng)商得加班加點(diǎn)干，甚至是法定假日工人也不得不加班。而根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)在法定假日加班是要支付給工人三倍工資的。也就是說，臨時(shí)性的采購(gòu)會(huì)加大企業(yè)的用人成本、生產(chǎn)成本。企業(yè)自然會(huì)把這些費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到投標(biāo)報(bào)價(jià)中。
此外，根據(jù)《政府采購(gòu)法》第十六條的規(guī)定，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)人的委托辦理采購(gòu)事宜。采購(gòu)人不及時(shí)委托，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作就難以有序安排，采購(gòu)的效率和效果就可能會(huì)受到影響。第一季度已經(jīng)過去了，各采購(gòu)單位的采購(gòu)預(yù)算也都基本到位，何不將今年要做的項(xiàng)目都趕在四五月份就委托給集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，這樣不僅可以方便集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)作出合理采購(gòu)，而且還可以便于集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位的委托情況，進(jìn)行打包采購(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的規(guī)模效益。提早采購(gòu)，供應(yīng)商有充分的時(shí)間去準(zhǔn)備，采購(gòu)質(zhì)量勢(shì)必也會(huì)得到更好的保障。
來源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
