公告發(fā)布后不能隨意終止采購
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發(fā)布日期：2012年04月19日
“采購中心的工作真不好做，有的采購項目采購人已經(jīng)委托了，我們的采購公告也已經(jīng)發(fā)出去了，采購人一句‘不采了’，我們之前的工作就白做了，而且還要為供應商提起質(zhì)疑投訴擔心?！苯眨晃徊少徶行墓ぷ魅藛T如是對《政府采購信息報》記者說。
采購人不能隨意探聽投標信息
據(jù)這位工作人員介紹，不久前他們中心就經(jīng)歷過一次這樣的“尷尬”：3月初采購人將一服務項目委托給了采購中心招標。由于是首次接受該采購人的項目委托，采購中心對此次采購格外重視。在接到采購委托后，采購中心經(jīng)過對此類采購進行充分調(diào)研和深入研究后，主動上門服務采購人，了解采購人的具體需求，還協(xié)助其編寫采購標的的技術參數(shù)。
在招標文件制作完畢后，又再次上門服務，與采購人代表反復推敲，以避免“招標文件發(fā)出后，有供應商提出異議而導致項目不得不推遲”的情況發(fā)生。招標文件發(fā)出后的前10天，采購人代表還多次打電話到采購中心詢問獲取招標文件的情況。采購中心項目負責人每次都是友好地解釋說：“我們單位有規(guī)定，不讓我們說。因為根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十六條的規(guī)定，開標前，招標采購單位和有關工作人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。最終會有多少人投標，開標時就知道了?！?
這位項目負責人解釋完畢后，還叮囑采購人代表放心：“招標公告的信息發(fā)布很廣，參加競標的供應商肯定不少，一定能通過充分競爭為你們單位招到滿意的服務。”對于這樣的回答，采購人代表也友好地回應說：“我相信你們，我就是隨便問問。”
領導分歧不能當作采購終止理由
沒想到，招標文件發(fā)出后的第十四天，采購中心項目負責人突然接到了一個電話，采購人代表告訴他，這個項目不采了。當采購中心項目負責人追問為什么時，采購人代表無奈地說：“我們單位領導的意見不一致，我不知道該聽誰的……”
面對這一突發(fā)狀況，該項目負責人趕緊找中心領導匯報。中心領導也無奈地說：“先讓采購人代表發(fā)一份終止采購的傳真過來，以免有供應商向我們提出質(zhì)疑，我們也知道怎么回復；拿到采購人終止采購的書面說明后，你立刻通知所有獲取了招標文件的供應商，此次采購已經(jīng)終止……”
采購人代表應做好中間人工作
法律專家提醒，根據(jù)《政府采購法》的相關規(guī)定，集中采購機構是非營利事業(yè)法人，根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜；采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構代理采購。由此來看，把納入集中采購目錄的政府采購項目委托給集中采購機構操作，是對采購人的法定要求，而集中采購機構作為非營利事業(yè)法人，干多干少對自己并沒有多大影響。因此，把納入集中采購目錄的政府采購項目委托給集中采購機構操作，并不是做了什么“人情”給集中采購機構。面對集中采購機構主動友好上門服務，采購人應當心存感激。對于法律對集中采購機構操作中的一些要求，采購人應該積極予以配合，如法律既然要求了“開標前，招標采購單位和有關工作人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量”，那采購人在得知后，就不應該一而再再而三地去打聽。
法律專家指出，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十四條已經(jīng)明文規(guī)定，招標采購單位在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者發(fā)出招標文件后，不得擅自終止招標。上述案例中，采購人突然終止采購的確給采購中心造成了困擾，采購中心的前期工作也因此功虧一簣。但一旦有供應商提出質(zhì)疑，并提起投訴，最終責任追究下來，肯定是采購人的責任。在業(yè)界專家看來，為了確保采購活動能夠依法順利完成，采購人代表要扮演好中介角色，開動腦筋，在做好本單位內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)的基礎上，讓相關領導知道政府采購的相關要求，以及違反法律后可能造成的后果。
來源：政府采購信息報
采購人不能隨意探聽投標信息
據(jù)這位工作人員介紹，不久前他們中心就經(jīng)歷過一次這樣的“尷尬”：3月初采購人將一服務項目委托給了采購中心招標。由于是首次接受該采購人的項目委托，采購中心對此次采購格外重視。在接到采購委托后，采購中心經(jīng)過對此類采購進行充分調(diào)研和深入研究后，主動上門服務采購人，了解采購人的具體需求，還協(xié)助其編寫采購標的的技術參數(shù)。
在招標文件制作完畢后，又再次上門服務，與采購人代表反復推敲，以避免“招標文件發(fā)出后，有供應商提出異議而導致項目不得不推遲”的情況發(fā)生。招標文件發(fā)出后的前10天，采購人代表還多次打電話到采購中心詢問獲取招標文件的情況。采購中心項目負責人每次都是友好地解釋說：“我們單位有規(guī)定，不讓我們說。因為根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十六條的規(guī)定，開標前，招標采購單位和有關工作人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。最終會有多少人投標，開標時就知道了?！?
這位項目負責人解釋完畢后，還叮囑采購人代表放心：“招標公告的信息發(fā)布很廣，參加競標的供應商肯定不少，一定能通過充分競爭為你們單位招到滿意的服務。”對于這樣的回答，采購人代表也友好地回應說：“我相信你們，我就是隨便問問。”
領導分歧不能當作采購終止理由
沒想到，招標文件發(fā)出后的第十四天，采購中心項目負責人突然接到了一個電話，采購人代表告訴他，這個項目不采了。當采購中心項目負責人追問為什么時，采購人代表無奈地說：“我們單位領導的意見不一致，我不知道該聽誰的……”
面對這一突發(fā)狀況，該項目負責人趕緊找中心領導匯報。中心領導也無奈地說：“先讓采購人代表發(fā)一份終止采購的傳真過來，以免有供應商向我們提出質(zhì)疑，我們也知道怎么回復；拿到采購人終止采購的書面說明后，你立刻通知所有獲取了招標文件的供應商，此次采購已經(jīng)終止……”
采購人代表應做好中間人工作
法律專家提醒，根據(jù)《政府采購法》的相關規(guī)定，集中采購機構是非營利事業(yè)法人，根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜；采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構代理采購。由此來看，把納入集中采購目錄的政府采購項目委托給集中采購機構操作，是對采購人的法定要求，而集中采購機構作為非營利事業(yè)法人，干多干少對自己并沒有多大影響。因此，把納入集中采購目錄的政府采購項目委托給集中采購機構操作，并不是做了什么“人情”給集中采購機構。面對集中采購機構主動友好上門服務，采購人應當心存感激。對于法律對集中采購機構操作中的一些要求，采購人應該積極予以配合，如法律既然要求了“開標前，招標采購單位和有關工作人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量”，那采購人在得知后，就不應該一而再再而三地去打聽。
法律專家指出，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十四條已經(jīng)明文規(guī)定，招標采購單位在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者發(fā)出招標文件后，不得擅自終止招標。上述案例中，采購人突然終止采購的確給采購中心造成了困擾，采購中心的前期工作也因此功虧一簣。但一旦有供應商提出質(zhì)疑，并提起投訴，最終責任追究下來，肯定是采購人的責任。在業(yè)界專家看來，為了確保采購活動能夠依法順利完成，采購人代表要扮演好中介角色，開動腦筋，在做好本單位內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)的基礎上，讓相關領導知道政府采購的相關要求，以及違反法律后可能造成的后果。
來源：政府采購信息報
