讓招投標真正實現(xiàn)“擇優(yōu)成交”
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發(fā)布日期：2011年12月01日
國務(wù)院常務(wù)會議11月30日審議通過的《中華人民共和國招標投標法實施條例（草案）》，對于整頓和規(guī)范招投標市場秩序、維護公平公正、制止和預(yù)防違法違規(guī)行為意義重大。
開展招標投標，目的是以較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)；只有秉持公開、公平、公正和誠實信用的原則，才能實現(xiàn)“擇優(yōu)成交”。我國的招標投標制自上世紀80年代初率先在工程領(lǐng)域推行，經(jīng)過多年發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。但在一些地方和一些領(lǐng)域，招投標環(huán)節(jié)卻成為權(quán)力尋租、貪污腐敗的高發(fā)頻發(fā)區(qū)，“內(nèi)定”、“陪標”、“串標”、“圍標”、“泄標”屢禁不止，一整套程序被“合法地暗箱操作”，扭曲成為“潛規(guī)則”的保護傘和煙幕彈。不規(guī)范、不公正的招投標，不僅未能實現(xiàn)降低成本、擇優(yōu)成交的目的，反而增加了交易成本，并體現(xiàn)在工程成本中，最終是以犧牲工程質(zhì)量、犧牲國家人民的利益為代價，社會影響十分惡劣，人民群眾反映十分強烈。
不斷改革招投標制度，完善招標投標監(jiān)督管理體系，是維護公開公平公正的市場秩序、預(yù)防和懲治腐敗的切實保障。《招標投標法實施條例（草案）》進一步明確了應(yīng)當(dāng)公開招標的項目范圍，充實細化了防止虛假招標、規(guī)范評標行為的各項規(guī)定，對于利用權(quán)力干預(yù)、操縱招標投標以及串通投標、弄虛作假騙取中標的行為加大了懲處力度。這些都體現(xiàn)了政府規(guī)范招投標市場、讓招投標真正實現(xiàn)“擇優(yōu)成交”的堅定決心。
需要看到的是，招投標領(lǐng)域的種種亂象，歸根結(jié)底還是權(quán)力大量插手干預(yù)微觀經(jīng)濟運行的表現(xiàn)。我們要向依靠法律制度護航的成熟市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，還有很長的路要走，在這一過程中，必須深化行政體制改革，加大反腐倡廉工作力度，構(gòu)建完善、管用、有效的廉政監(jiān)督機制，用制度反腐敗，以程序抗干擾，從根本上解決濫用權(quán)力的問題。
來源：《經(jīng)濟日報》
開展招標投標，目的是以較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)；只有秉持公開、公平、公正和誠實信用的原則，才能實現(xiàn)“擇優(yōu)成交”。我國的招標投標制自上世紀80年代初率先在工程領(lǐng)域推行，經(jīng)過多年發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。但在一些地方和一些領(lǐng)域，招投標環(huán)節(jié)卻成為權(quán)力尋租、貪污腐敗的高發(fā)頻發(fā)區(qū)，“內(nèi)定”、“陪標”、“串標”、“圍標”、“泄標”屢禁不止，一整套程序被“合法地暗箱操作”，扭曲成為“潛規(guī)則”的保護傘和煙幕彈。不規(guī)范、不公正的招投標，不僅未能實現(xiàn)降低成本、擇優(yōu)成交的目的，反而增加了交易成本，并體現(xiàn)在工程成本中，最終是以犧牲工程質(zhì)量、犧牲國家人民的利益為代價，社會影響十分惡劣，人民群眾反映十分強烈。
不斷改革招投標制度，完善招標投標監(jiān)督管理體系，是維護公開公平公正的市場秩序、預(yù)防和懲治腐敗的切實保障。《招標投標法實施條例（草案）》進一步明確了應(yīng)當(dāng)公開招標的項目范圍，充實細化了防止虛假招標、規(guī)范評標行為的各項規(guī)定，對于利用權(quán)力干預(yù)、操縱招標投標以及串通投標、弄虛作假騙取中標的行為加大了懲處力度。這些都體現(xiàn)了政府規(guī)范招投標市場、讓招投標真正實現(xiàn)“擇優(yōu)成交”的堅定決心。
需要看到的是，招投標領(lǐng)域的種種亂象，歸根結(jié)底還是權(quán)力大量插手干預(yù)微觀經(jīng)濟運行的表現(xiàn)。我們要向依靠法律制度護航的成熟市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，還有很長的路要走，在這一過程中，必須深化行政體制改革，加大反腐倡廉工作力度，構(gòu)建完善、管用、有效的廉政監(jiān)督機制，用制度反腐敗，以程序抗干擾，從根本上解決濫用權(quán)力的問題。
來源：《經(jīng)濟日報》
