細(xì)節(jié)決定成敗。在政府采購招投標(biāo)活動(dòng)中,“一招不慎,滿盤皆輸”的情形時(shí)有發(fā)生,筆者特?cái)X取近來發(fā)生在實(shí)踐中的幾則案例,以供借鑒。
時(shí)間寫錯(cuò)誘發(fā)秩序混亂
5月10日,某工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)入庫招標(biāo)在縣公共資源交易中心進(jìn)行。該項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理過程中,網(wǎng)上答疑公布的“投標(biāo)截止日期為2011年5月10日上午9:30,投標(biāo)文件遞交時(shí)間為8:30-9:00”,很顯然,這兩個(gè)時(shí)間的表述存在互相矛盾。結(jié)果有的投標(biāo)人按上午9:00作為投標(biāo)截止時(shí)間來投標(biāo),有的則按上午9:30作為投標(biāo)截止時(shí)間來投標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等人員對(duì)9:00過后投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件,是接收還是拒收？這時(shí),先來的投標(biāo)人當(dāng)然不希望9:00過后的投標(biāo)人來參與競(jìng)爭(zhēng),而未成功遞交標(biāo)書的投標(biāo)人也據(jù)理力爭(zhēng),并立即表示了質(zhì)疑。
根據(jù)國家7部委第30號(hào)令第15條規(guī)定,招標(biāo)人可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)文件,通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力,但出現(xiàn)不一致時(shí)以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)。經(jīng)有關(guān)部門核對(duì)、證實(shí),書面招標(biāo)文件的投標(biāo)截止時(shí)間、遞交投標(biāo)文件時(shí)間均是上午9:30。據(jù)此,招標(biāo)人決定對(duì)9:00過后投標(biāo)人遞交的標(biāo)書予以接收,一場(chǎng)喧鬧遂得以停止。
把“二”寫成“一”止步開標(biāo)室
5月12日,在某建設(shè)工程項(xiàng)目開標(biāo)過程中,2家投標(biāo)人因工作不夠細(xì)心,止步在開標(biāo)室外,讓人嘆息。
據(jù)了解,該項(xiàng)目要求投標(biāo)文件采取分袋密封包裝,其中第一個(gè)文件袋為技術(shù)與商務(wù)文件,第二個(gè)文件袋為財(cái)務(wù)建議書。在檢查投標(biāo)文件密封環(huán)節(jié),相關(guān)人員經(jīng)過認(rèn)真查看,大部分投標(biāo)文件密封情況良好,但其中一家投標(biāo)人的一個(gè)文件袋被單獨(dú)留了下來,擺在了主席臺(tái)醒目位置。原來,該投標(biāo)文件袋的封面內(nèi)容存在問題:密封袋封面明明寫著第二個(gè)文件(財(cái)務(wù)建議書),但在投標(biāo)項(xiàng)目名稱的表述中,本應(yīng)該是第二個(gè)文件袋的“二”字,被寫成了“一”字。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人、公證人、主持人等就此對(duì)照招標(biāo)文件相關(guān)條款的規(guī)定要求,展開了討論,最后決定:不予開標(biāo)。該投標(biāo)人獲悉結(jié)果后,只能無奈接受。
正本變副本投標(biāo)無效
5月19日,某縣對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行公開招標(biāo),開標(biāo)人對(duì)密封檢查的投標(biāo)文件先后拆封開啟。誰也沒料到,戲劇性的一幕出現(xiàn)了:某外省投標(biāo)人的投標(biāo)正本和副本文件玩了回“包裝大挪移”,封面標(biāo)注為正本文件的“跳”出副本文件,封面標(biāo)注副本文件的卻“跑”出正本文件。
面對(duì)這種情況,投標(biāo)人一臉茫然、詫異:“這怎么可能呢？”事實(shí)就是如此,主持人當(dāng)場(chǎng)宣布該投標(biāo)文件無效。(作者單位:江西省寧都縣財(cái)政局)
來源：中國政府采購報(bào)
