集采操作精細化關(guān)注十大環(huán)節(jié)
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發(fā)布日期：2010年07月22日
政府采購作為財政支出改革的重要組成部分，如何做到科學(xué)化、精細化，對深化財政支出管理改革至關(guān)重要。為進一步推進科學(xué)化、精細化管理，使政府集中采購更好地服務(wù)于財政支出管理，新疆維吾爾自治區(qū)政府采購中心以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真研究、周密布置，梳理采購環(huán)節(jié)，注重采購細節(jié)，使政府集中采購操作進入精細化運行的軌道。
提升招標(biāo)文件編制水平
招標(biāo)文件是政府采購招標(biāo)活動的法律性要約文件，是投標(biāo)供應(yīng)商編制投標(biāo)文件的依據(jù)，是專家評標(biāo)的主要依據(jù)，也是采購人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同的基礎(chǔ)。招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范采購活動的重要內(nèi)容。因此，提升招標(biāo)文件的編制水平是保證政府采購質(zhì)量和公正性的最重要環(huán)節(jié)之一。新疆維吾爾自治區(qū)政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）將根據(jù)我國對節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品以及對中小企業(yè)、少數(shù)民族地區(qū)實行扶持的政策要求，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，進一步對招標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容進行精細化修訂和完善，制定各類統(tǒng)一格式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)文件，做到管用、簡捷、操作性強，突出價格、質(zhì)量、服務(wù)等要素，力求在“三公”原則的前提下通過完善標(biāo)書編制，來防止采購人和供應(yīng)商竄通，保證采購質(zhì)量，提高采購管理水平。
細化評標(biāo)辦法和定標(biāo)方法
科學(xué)、合理的評標(biāo)辦法和公正、擇優(yōu)的評標(biāo)過程是得出客觀公正的評標(biāo)結(jié)果的重要保證。在具體的政府采購活動中，制定科學(xué)、合理的評標(biāo)辦法是一項政策性和技術(shù)性很強的工作，一個好的評標(biāo)辦法對減少質(zhì)疑投訴、規(guī)范政府采購行為、促進政府采購制度健康發(fā)展有至關(guān)重要的作用。在實際招標(biāo)過程中采購中心根據(jù)具體的采購對象，在與采購人充分溝通后再確定采用何種評標(biāo)辦法，并細化評標(biāo)細則。政府采購作為一項公共財政管理制度，可以利用其規(guī)模優(yōu)勢和政策功能導(dǎo)向，實現(xiàn)國家經(jīng)濟和社會政策目標(biāo)。采購中心在評標(biāo)辦法的制定中注重了政府采購功能的發(fā)揮，對節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、中小企業(yè)以及少數(shù)民族地區(qū)實行傾斜性政策，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，引導(dǎo)和激勵生產(chǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品及綠色環(huán)保產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展。
重大項目前期調(diào)研
凡遇重大采購項目，采購中心都認真研究采購細節(jié)，對一年一度的協(xié)議招標(biāo)采購，通過召開座談會、進行市場調(diào)研、走訪廠家和采購單位、向兄第省市學(xué)習(xí)等方式廣泛聽取意見和建議，特別對全區(qū)協(xié)議供貨聯(lián)動試點項目的采購辦法更是認真對待反復(fù)研究，對一些細節(jié)作出具體規(guī)定，如注重節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品的入圍；面向生產(chǎn)廠家招標(biāo)以得到實實在在的折扣和優(yōu)惠；要求協(xié)議供貨的投標(biāo)報價必須是市場最低銷售價加折扣率，以提高招標(biāo)質(zhì)量特別是協(xié)議供貨和定點服務(wù)的招標(biāo)質(zhì)量。
規(guī)范專家評標(biāo)行為
評審專家是政府采購招標(biāo)環(huán)節(jié)具體活動的決策者，政府采購中標(biāo)供應(yīng)商最終是由評審專家評定的，其對政府采購工作的質(zhì)量、效率、效果、成敗都具有決定性的影響，因此保證評委在法律法規(guī)和現(xiàn)有的評審環(huán)境中認真履行自己的職責(zé)就顯得尤為重要。按照財政部、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)《政府采購評審專家管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，采購中心進一步規(guī)范了專家抽取與使用相互制約的管理制度，即專家的抽取與使用相對分離。既做到政府采購專家?guī)斓某槿∨c使用相對分離，也回避了集采機構(gòu)和評審專家的直接接觸。同時為防止在評標(biāo)現(xiàn)場個別評委發(fā)表傾向性意見，影響其他評委，造成人為因素影響評審結(jié)果，在建立評標(biāo)監(jiān)控室時，考慮了將專家適當(dāng)隔離的辦法，同時將評標(biāo)區(qū)與辦公區(qū)分離開來，使評標(biāo)小組在相對獨立的環(huán)境中進行評標(biāo)。另外在評標(biāo)室中還設(shè)置了信息屏蔽系統(tǒng)，實現(xiàn)評標(biāo)區(qū)內(nèi)和區(qū)外的的信息隔離，杜絕評審人員與外界的接觸，通過規(guī)范行為和優(yōu)化環(huán)境，提高評標(biāo)質(zhì)量，減少質(zhì)疑投訴。
建立評標(biāo)監(jiān)控及專家評分系統(tǒng)
為加強對評標(biāo)重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理并接受紀檢監(jiān)察、政府采購管理部門的有效監(jiān)督，２００９年采購中心在現(xiàn)有開標(biāo)大廳和專家評標(biāo)室安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，實行封閉式的評標(biāo)，使監(jiān)督單位可以隨時監(jiān)控開標(biāo)情況和專家評標(biāo)現(xiàn)場，多元化、全方位地監(jiān)督各類招標(biāo)項目，同時加強規(guī)范專家評審和數(shù)據(jù)存儲工作，約束評審專家及工作人員的行為，也使社會公眾更加透明地了解政府采購。
嚴肅評標(biāo)紀律 佩戴標(biāo)識服務(wù)
評標(biāo)是政府采購活動的重要環(huán)節(jié)，決定著政府采購工作的質(zhì)量、效率和成敗。因此，嚴肅評標(biāo)會場紀律、保證采購質(zhì)量就顯得尤為重要。為嚴肅評標(biāo)會場紀律，采購中心研究決定：一是要求參加評標(biāo)會的采購單位代表必須出示采購單位推薦函，非推薦參會人員不得進入評標(biāo)會場：二是要求政府采購評標(biāo)專家包括采購單位評委代表，要嚴格執(zhí)行評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中的注意事項，嚴格履行評標(biāo)委員會應(yīng)盡的職責(zé)；三是要求監(jiān)標(biāo)人員要時刻監(jiān)督整個評標(biāo)過程，禁止參會人員隨意接打電話、走動和交談，督促參會人員履行各自的責(zé)任和義務(wù)。
政府采購工作人員有沒有明顯的標(biāo)識標(biāo)記，是體現(xiàn)招標(biāo)秩序是否規(guī)范、會場是否嚴肅的重要標(biāo)志。為進一步規(guī)范管理，明確職責(zé)，采購中心采取了以下措施：一是明確參會人員標(biāo)識位置；二是大屏顯示會議須知；三是建立采購人、集采機構(gòu)、評標(biāo)專家和監(jiān)標(biāo)人員佩戴標(biāo)識制度，以明確職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范參與人員的工作行為。通過上述舉措，增強政府采購各環(huán)節(jié)運行機制的透明度，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正和處理，確保招投標(biāo)過程規(guī)范運作。
主任跟蹤重大項目
為加強對采購活動重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，及時掌握采購項目進展情況，采購中心決定實行重大項目分管領(lǐng)導(dǎo)跟蹤制度，３００萬元以上的重大項目，由分管主任全程參與評標(biāo)現(xiàn)場并負責(zé)評標(biāo)現(xiàn)場秩序維護、商務(wù)分評分情況審核、評標(biāo)過程中重大問題的協(xié)調(diào)等事宜。３００萬元以下采購項目仍按原來既定辦法由專管員負責(zé)組織實施。分管主任負責(zé)與采購單位的協(xié)調(diào)、招標(biāo)文件的審核及發(fā)布、采購過程中重要事項的把關(guān)，以及預(yù)中標(biāo)、中標(biāo)公告發(fā)布審核等事宜，以保證采購項目在組織實施過程中規(guī)范運作。
加強協(xié)議供貨后續(xù)管理
協(xié)議供貨和定點服務(wù)的招標(biāo)采購固然重要，但中標(biāo)供應(yīng)商后期履約情況的監(jiān)督檢查也不容忽視。為加強對政府采購項目的后續(xù)管理，特別是協(xié)議供貨和定點服務(wù)的后期履約管理，采購中心完成了辦公自動化及電器設(shè)備協(xié)議供貨、公務(wù)車協(xié)議供貨、公務(wù)車定點維修與供貨服務(wù)廠商的協(xié)議簽訂及授牌儀式，明確入圍廠商的權(quán)利和義務(wù)，細化管理措施和處罰原則，為加強市場監(jiān)控和價格管理、規(guī)范協(xié)議供貨和定點服務(wù)工作履行了如下制度規(guī)定：一是在年度協(xié)議供貨和定點服務(wù)項目組織實施中嚴格采購程序，按照操作規(guī)程評選性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商為中標(biāo)單位；二是嚴格履行管理和檢查制度，對協(xié)議供貨指定經(jīng)銷商的履約情況及服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)控和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正和處理；三是加強對協(xié)議供貨合同價格履約情況的監(jiān)控和管理，對違反協(xié)議供貨產(chǎn)品價格約定行為的供應(yīng)商進行淘汰和經(jīng)濟處罰。要充分發(fā)揮政府采購監(jiān)管部門、集采機構(gòu)、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)管職能，采用一般檢查、普查和重點檢查相結(jié)合的辦法進行定期、不定期的跟蹤檢查，一旦發(fā)現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商隨意更改型號、以替代產(chǎn)品供貨或故意延遲供貨時間來獲取利差，經(jīng)核實屬實的，將視情節(jié)嚴重程度，給予不同程度的處罰，以此保證供應(yīng)商誠信經(jīng)營，采購人得到質(zhì)優(yōu)價廉的協(xié)議供貨產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
規(guī)范采購文件存檔管理
為進一步規(guī)范檔案管理，使政府采購項目能夠及時歸檔、完整保存。經(jīng)采購中心研究決定，采購項目組織實施完畢且公示期滿發(fā)布中標(biāo)（成交）公告后，采購項目中標(biāo)供應(yīng)商的提交的投標(biāo)／談判／報價文件正本和采購檔案資料要立即歸檔；未中標(biāo)成交供應(yīng)商的相關(guān)文件正本單獨歸檔保存一年，待保存期滿一并集中銷毀；以前年度未中標(biāo)成交供應(yīng)商的采購文件正本已滿一年的，可立即銷毀；采購單位與中標(biāo)成交供應(yīng)商的供貨合同，采購中心不再簽章，組織采購項目的供貨合同可單獨歸檔。
加強透明化建設(shè)
政府采購涉及面廣，且牽涉諸多部門利益，內(nèi)容復(fù)雜，容易引起社會關(guān)注。目前盡管供應(yīng)商和采購單位對政府采購工作的滿意度較以前有所提升，但仍存在不少的質(zhì)疑投訴，社會上對政府采購的議論還在繼續(xù)。為讓社會更透明地關(guān)注政府采購，消除誤解，采購中心采取了以下措施：一是通過新聞媒體推出關(guān)于自治區(qū)本級政府采購制度改革的專題報道，提升杜會對政府采購執(zhí)行效果的認知；二是對１０００萬元以上的集中采購招標(biāo)項目，邀請自治區(qū)紀檢委全程參與，進一步加強對政府采購的監(jiān)督；三是對專家不專、個別專家評審時打分隨意、有的甚至不遵守職業(yè)道德的問題，積極和政府采購管理部門密切配合，采取不斷充實專家?guī)?、建立能進能出的動態(tài)管理制度、加強對專家的培訓(xùn)、建立評審紀律制度等措施來逐步加以解決；四是不定期召集采購人和供應(yīng)商進行溝通交流，廣泛征求各方面的意見，及時消除誤解，化解矛盾，促進集采機構(gòu)與采購人、供應(yīng)商以及相關(guān)部門之間的理解與信任，共同營造和諧的政府采購環(huán)境。
來源：政府采購信息報
提升招標(biāo)文件編制水平
招標(biāo)文件是政府采購招標(biāo)活動的法律性要約文件，是投標(biāo)供應(yīng)商編制投標(biāo)文件的依據(jù)，是專家評標(biāo)的主要依據(jù)，也是采購人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同的基礎(chǔ)。招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范采購活動的重要內(nèi)容。因此，提升招標(biāo)文件的編制水平是保證政府采購質(zhì)量和公正性的最重要環(huán)節(jié)之一。新疆維吾爾自治區(qū)政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）將根據(jù)我國對節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品以及對中小企業(yè)、少數(shù)民族地區(qū)實行扶持的政策要求，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，進一步對招標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容進行精細化修訂和完善，制定各類統(tǒng)一格式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)文件，做到管用、簡捷、操作性強，突出價格、質(zhì)量、服務(wù)等要素，力求在“三公”原則的前提下通過完善標(biāo)書編制，來防止采購人和供應(yīng)商竄通，保證采購質(zhì)量，提高采購管理水平。
細化評標(biāo)辦法和定標(biāo)方法
科學(xué)、合理的評標(biāo)辦法和公正、擇優(yōu)的評標(biāo)過程是得出客觀公正的評標(biāo)結(jié)果的重要保證。在具體的政府采購活動中，制定科學(xué)、合理的評標(biāo)辦法是一項政策性和技術(shù)性很強的工作，一個好的評標(biāo)辦法對減少質(zhì)疑投訴、規(guī)范政府采購行為、促進政府采購制度健康發(fā)展有至關(guān)重要的作用。在實際招標(biāo)過程中采購中心根據(jù)具體的采購對象，在與采購人充分溝通后再確定采用何種評標(biāo)辦法，并細化評標(biāo)細則。政府采購作為一項公共財政管理制度，可以利用其規(guī)模優(yōu)勢和政策功能導(dǎo)向，實現(xiàn)國家經(jīng)濟和社會政策目標(biāo)。采購中心在評標(biāo)辦法的制定中注重了政府采購功能的發(fā)揮，對節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、中小企業(yè)以及少數(shù)民族地區(qū)實行傾斜性政策，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，引導(dǎo)和激勵生產(chǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品及綠色環(huán)保產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展。
重大項目前期調(diào)研
凡遇重大采購項目，采購中心都認真研究采購細節(jié)，對一年一度的協(xié)議招標(biāo)采購，通過召開座談會、進行市場調(diào)研、走訪廠家和采購單位、向兄第省市學(xué)習(xí)等方式廣泛聽取意見和建議，特別對全區(qū)協(xié)議供貨聯(lián)動試點項目的采購辦法更是認真對待反復(fù)研究，對一些細節(jié)作出具體規(guī)定，如注重節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品的入圍；面向生產(chǎn)廠家招標(biāo)以得到實實在在的折扣和優(yōu)惠；要求協(xié)議供貨的投標(biāo)報價必須是市場最低銷售價加折扣率，以提高招標(biāo)質(zhì)量特別是協(xié)議供貨和定點服務(wù)的招標(biāo)質(zhì)量。
規(guī)范專家評標(biāo)行為
評審專家是政府采購招標(biāo)環(huán)節(jié)具體活動的決策者，政府采購中標(biāo)供應(yīng)商最終是由評審專家評定的，其對政府采購工作的質(zhì)量、效率、效果、成敗都具有決定性的影響，因此保證評委在法律法規(guī)和現(xiàn)有的評審環(huán)境中認真履行自己的職責(zé)就顯得尤為重要。按照財政部、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)《政府采購評審專家管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，采購中心進一步規(guī)范了專家抽取與使用相互制約的管理制度，即專家的抽取與使用相對分離。既做到政府采購專家?guī)斓某槿∨c使用相對分離，也回避了集采機構(gòu)和評審專家的直接接觸。同時為防止在評標(biāo)現(xiàn)場個別評委發(fā)表傾向性意見，影響其他評委，造成人為因素影響評審結(jié)果，在建立評標(biāo)監(jiān)控室時，考慮了將專家適當(dāng)隔離的辦法，同時將評標(biāo)區(qū)與辦公區(qū)分離開來，使評標(biāo)小組在相對獨立的環(huán)境中進行評標(biāo)。另外在評標(biāo)室中還設(shè)置了信息屏蔽系統(tǒng)，實現(xiàn)評標(biāo)區(qū)內(nèi)和區(qū)外的的信息隔離，杜絕評審人員與外界的接觸，通過規(guī)范行為和優(yōu)化環(huán)境，提高評標(biāo)質(zhì)量，減少質(zhì)疑投訴。
建立評標(biāo)監(jiān)控及專家評分系統(tǒng)
為加強對評標(biāo)重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理并接受紀檢監(jiān)察、政府采購管理部門的有效監(jiān)督，２００９年采購中心在現(xiàn)有開標(biāo)大廳和專家評標(biāo)室安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，實行封閉式的評標(biāo)，使監(jiān)督單位可以隨時監(jiān)控開標(biāo)情況和專家評標(biāo)現(xiàn)場，多元化、全方位地監(jiān)督各類招標(biāo)項目，同時加強規(guī)范專家評審和數(shù)據(jù)存儲工作，約束評審專家及工作人員的行為，也使社會公眾更加透明地了解政府采購。
嚴肅評標(biāo)紀律 佩戴標(biāo)識服務(wù)
評標(biāo)是政府采購活動的重要環(huán)節(jié)，決定著政府采購工作的質(zhì)量、效率和成敗。因此，嚴肅評標(biāo)會場紀律、保證采購質(zhì)量就顯得尤為重要。為嚴肅評標(biāo)會場紀律，采購中心研究決定：一是要求參加評標(biāo)會的采購單位代表必須出示采購單位推薦函，非推薦參會人員不得進入評標(biāo)會場：二是要求政府采購評標(biāo)專家包括采購單位評委代表，要嚴格執(zhí)行評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中的注意事項，嚴格履行評標(biāo)委員會應(yīng)盡的職責(zé)；三是要求監(jiān)標(biāo)人員要時刻監(jiān)督整個評標(biāo)過程，禁止參會人員隨意接打電話、走動和交談，督促參會人員履行各自的責(zé)任和義務(wù)。
政府采購工作人員有沒有明顯的標(biāo)識標(biāo)記，是體現(xiàn)招標(biāo)秩序是否規(guī)范、會場是否嚴肅的重要標(biāo)志。為進一步規(guī)范管理，明確職責(zé)，采購中心采取了以下措施：一是明確參會人員標(biāo)識位置；二是大屏顯示會議須知；三是建立采購人、集采機構(gòu)、評標(biāo)專家和監(jiān)標(biāo)人員佩戴標(biāo)識制度，以明確職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范參與人員的工作行為。通過上述舉措，增強政府采購各環(huán)節(jié)運行機制的透明度，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正和處理，確保招投標(biāo)過程規(guī)范運作。
主任跟蹤重大項目
為加強對采購活動重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，及時掌握采購項目進展情況，采購中心決定實行重大項目分管領(lǐng)導(dǎo)跟蹤制度，３００萬元以上的重大項目，由分管主任全程參與評標(biāo)現(xiàn)場并負責(zé)評標(biāo)現(xiàn)場秩序維護、商務(wù)分評分情況審核、評標(biāo)過程中重大問題的協(xié)調(diào)等事宜。３００萬元以下采購項目仍按原來既定辦法由專管員負責(zé)組織實施。分管主任負責(zé)與采購單位的協(xié)調(diào)、招標(biāo)文件的審核及發(fā)布、采購過程中重要事項的把關(guān)，以及預(yù)中標(biāo)、中標(biāo)公告發(fā)布審核等事宜，以保證采購項目在組織實施過程中規(guī)范運作。
加強協(xié)議供貨后續(xù)管理
協(xié)議供貨和定點服務(wù)的招標(biāo)采購固然重要，但中標(biāo)供應(yīng)商后期履約情況的監(jiān)督檢查也不容忽視。為加強對政府采購項目的后續(xù)管理，特別是協(xié)議供貨和定點服務(wù)的后期履約管理，采購中心完成了辦公自動化及電器設(shè)備協(xié)議供貨、公務(wù)車協(xié)議供貨、公務(wù)車定點維修與供貨服務(wù)廠商的協(xié)議簽訂及授牌儀式，明確入圍廠商的權(quán)利和義務(wù)，細化管理措施和處罰原則，為加強市場監(jiān)控和價格管理、規(guī)范協(xié)議供貨和定點服務(wù)工作履行了如下制度規(guī)定：一是在年度協(xié)議供貨和定點服務(wù)項目組織實施中嚴格采購程序，按照操作規(guī)程評選性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商為中標(biāo)單位；二是嚴格履行管理和檢查制度，對協(xié)議供貨指定經(jīng)銷商的履約情況及服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)控和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正和處理；三是加強對協(xié)議供貨合同價格履約情況的監(jiān)控和管理，對違反協(xié)議供貨產(chǎn)品價格約定行為的供應(yīng)商進行淘汰和經(jīng)濟處罰。要充分發(fā)揮政府采購監(jiān)管部門、集采機構(gòu)、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)管職能，采用一般檢查、普查和重點檢查相結(jié)合的辦法進行定期、不定期的跟蹤檢查，一旦發(fā)現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商隨意更改型號、以替代產(chǎn)品供貨或故意延遲供貨時間來獲取利差，經(jīng)核實屬實的，將視情節(jié)嚴重程度，給予不同程度的處罰，以此保證供應(yīng)商誠信經(jīng)營，采購人得到質(zhì)優(yōu)價廉的協(xié)議供貨產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
規(guī)范采購文件存檔管理
為進一步規(guī)范檔案管理，使政府采購項目能夠及時歸檔、完整保存。經(jīng)采購中心研究決定，采購項目組織實施完畢且公示期滿發(fā)布中標(biāo)（成交）公告后，采購項目中標(biāo)供應(yīng)商的提交的投標(biāo)／談判／報價文件正本和采購檔案資料要立即歸檔；未中標(biāo)成交供應(yīng)商的相關(guān)文件正本單獨歸檔保存一年，待保存期滿一并集中銷毀；以前年度未中標(biāo)成交供應(yīng)商的采購文件正本已滿一年的，可立即銷毀；采購單位與中標(biāo)成交供應(yīng)商的供貨合同，采購中心不再簽章，組織采購項目的供貨合同可單獨歸檔。
加強透明化建設(shè)
政府采購涉及面廣，且牽涉諸多部門利益，內(nèi)容復(fù)雜，容易引起社會關(guān)注。目前盡管供應(yīng)商和采購單位對政府采購工作的滿意度較以前有所提升，但仍存在不少的質(zhì)疑投訴，社會上對政府采購的議論還在繼續(xù)。為讓社會更透明地關(guān)注政府采購，消除誤解，采購中心采取了以下措施：一是通過新聞媒體推出關(guān)于自治區(qū)本級政府采購制度改革的專題報道，提升杜會對政府采購執(zhí)行效果的認知；二是對１０００萬元以上的集中采購招標(biāo)項目，邀請自治區(qū)紀檢委全程參與，進一步加強對政府采購的監(jiān)督；三是對專家不專、個別專家評審時打分隨意、有的甚至不遵守職業(yè)道德的問題，積極和政府采購管理部門密切配合，采取不斷充實專家?guī)?、建立能進能出的動態(tài)管理制度、加強對專家的培訓(xùn)、建立評審紀律制度等措施來逐步加以解決；四是不定期召集采購人和供應(yīng)商進行溝通交流，廣泛征求各方面的意見，及時消除誤解，化解矛盾，促進集采機構(gòu)與采購人、供應(yīng)商以及相關(guān)部門之間的理解與信任，共同營造和諧的政府采購環(huán)境。
來源：政府采購信息報
