國務院法制辦日前發(fā)函明確政府采購工程項目法律適用及申領施工許可證問題。其中強調，依法采購且符合條件的工程項目，應頒發(fā)施工許可證，不應以沒有進入有形市場進行招標為由拒絕頒發(fā)施工許可證。據(jù)此，財政部要求各級財政部門協(xié)助做好相關政府采購工程項目施工許可證的申領工作。
財政部近日就政府采購工程項目的法律適用及申領施工許可證問題向國務院法制辦致函，提請其對相關問題進行立法解釋。國務院法制辦經研究向財政部回函并做出答復。其中明確，按照招標投標法實施條例第二條的規(guī)定，建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕屬于依法必須進行招標的項目。據(jù)此，與建筑物和構筑物的新建、改建、擴建無關的單獨的裝修、拆除、修繕不屬于依法必須進行招標的項目。政府采購此類項目時，應當按照政府采購法實施條例第二十五條的規(guī)定，采用競爭性談判或者單一來源方式進行采購。依法通過競爭性談判或者單一來源方式確定供應商的政府采購建設工程項目，符合建筑法規(guī)定的申請領取施工許可證條件的，應當頒發(fā)施工許可證，不應當以沒有進入有形市場進行招標為由拒絕頒發(fā)施工許可證。
財政部日前轉發(fā)了國務院法制辦的此答復函件，并要求各相關單位遵照執(zhí)行，同時還強調，地方各級財政部門要加強與建設行政主管部門的工作協(xié)調，協(xié)助做好依法采用競爭性談判、單一來源等非招標方式采購的政府采購工程項目施工許可證的申領工作。對于執(zhí)行中遇到的問題，請及時向財政部反饋。
據(jù)了解，《建筑工程施工許可管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第１８號）對建設單位申請領取施工許可證，應當具備的條件以及需提交的相應證明文件做了規(guī)定。其中要求建設單位申請領取施工許可證應已確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應當招標的工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。
來源：中國政府采購報
