綠色標準應涵蓋政府采購全鏈條
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發(fā)布日期：2014年09月05日
如何讓政府采購變得更“綠色”？業(yè)內專家提出，要將綠色標準注入政府采購從預算提出到合同履約的全鏈條。
日前，由中國政府采購報社主辦的“政府綠色采購制度體系建設座談會”在北京召開。會議圍繞我國綠色采購執(zhí)行現(xiàn)狀以及如何推進綠色采購體系建設和執(zhí)行機制等內容進行了討論。
政府綠色采購是推動節(jié)能減排，建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的重要政策工具，也是國際貿易領域普遍使用的一個政策手段。我國自實施節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品政府采購清單制度以來，綠色采購取得了顯著成效。但與歐美等西方發(fā)達國家和地區(qū)相比，我國綠色采購在實施范圍、政策效果等方面尚處于初級發(fā)展階段，還沒有形成明確完整的綠色采購制度框架體系，清單執(zhí)行的范圍還較窄，清單產(chǎn)品的認證主要停留在產(chǎn)品使用環(huán)節(jié)，綠色采購在實踐中仍面臨諸多困難。
針對我國綠色采購的現(xiàn)狀，財政部國庫司政府采購管理一處調研員王文虎建議，在綠色采購方面，進一步完善現(xiàn)有的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品清單和支持方式，研究完善執(zhí)行機制，強化采購人綠色采購意識。王文虎提出，要加強需求管理，發(fā)揮相關部門和行業(yè)的共同作用，制定綠色采購需求標準規(guī)范。鼓勵采購人根據(jù)采購項目的不同特點制定相應的綠色采購需求，特別是在工程和服務項目采購中體現(xiàn)綠色采購的各種要求。積極研究如何通過招標文件提出綠色采購相關的需求，并最終體現(xiàn)在合同中。履約過程中，注重對產(chǎn)品和服務的結果評價，建立相關的抽檢和追溯制度。借鑒國外的先進經(jīng)驗，研究在產(chǎn)品供應鏈環(huán)節(jié)引入綠色采購標準的可行性。
實現(xiàn)政府采購全鏈條綠色理念，成為與會者的共識。中共中央直屬機關采購中心副主任程俊杰表示，應從清單、預算、后續(xù)環(huán)節(jié)以及日常管理方式等方面，為綠色采購的執(zhí)行提供支持。比如，現(xiàn)階段由于綠色環(huán)保的產(chǎn)品成本相對較高，需要相關預算的配套；招標文件的需求要細化。環(huán)保部環(huán)境認證中心主任張小丹建議，未來在采購預算中可給綠色采購留出一定的份額。中國質量認證中心經(jīng)營發(fā)展處處長徐少山認為，綠色采購一方面要考慮采購的對象，另一方面也應考慮采購過程。對于采購的產(chǎn)品，應從整個供應鏈去考慮，不僅產(chǎn)品本身是綠色的，產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)也應是綠色環(huán)保的。而就采購過程而言，政府采購工作本身的管理和實施過程也應綠色化，比如利用現(xiàn)代化信息技術提高辦公效率等。
此外，來自中央國家機關政府采購中心、中國計量科協(xié)研究院新能源環(huán)境計量研究所，中國林業(yè)科學研究院，北京、浙江、山東等地方政府采購監(jiān)管部門和執(zhí)行機構的有關負責人，以及中國惠普[微博]、中聯(lián)重科、英特爾等企業(yè)的代表共計30余人參加了此次會議。與會代表就如何完善綠色采購體系建設提出建議。（吳敏）
來源：中國政府采購報
