招標文件是采購活動的行動指南，其編制內(nèi)容是否科學(xué)、規(guī)范、嚴謹，直接關(guān)系到整個招標工作的成敗。
招標文件應(yīng)當包括：投標邀請書，投標人須知，招標產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格，合同條款, 合同格式及附件（投標書格式，開標一覽表，投標分項報價表，產(chǎn)品說明一覽表，技術(shù)規(guī)格偏離表，商務(wù)條款偏離表，投標保證金保函格式，法定代表人授權(quán)書格式，資格證明格式，履約保證金保函格式，預(yù)付款銀行保函格式，信用證樣本，投標人和制造商的業(yè)績要求和評標標準及其他所需資料）。
為了提高工作效率，采購代理機構(gòu)應(yīng)編制各類品目的招標文件范本，受委托招標時，以招標文件范本為基礎(chǔ)，根據(jù)招標項目的需求進行相應(yīng)的變更。
值得注意的是，招標文件還應(yīng)包括資金來源、不予采納的內(nèi)容、重要信息傳遞、公正性要求等。
招標文件投標須知中的資金來源欄目，應(yīng)要求投標人在投標文件中出示投標擔保證明，招標人在招標文件中也應(yīng)出示建設(shè)資金落實情況的證明材料。
招標人不予采納的合同條款內(nèi)容應(yīng)在招標文件中說明，招標文件是招標人完整意思的表達，招標文件有關(guān)索賠時間界限應(yīng)給予明確說明，并附有具體索賠條款的文字內(nèi)容。
招標文件應(yīng)將招標人的重要信息傳達給投標人，還要將有關(guān)招投標法規(guī)中規(guī)定投標人的重要信息傳遞出來。
例如，措施項目費用和其他項目費用，因發(fā)包人的原因造成費用調(diào)整，其調(diào)整方法都應(yīng)在招標文件中明確。
還應(yīng)注意的是，招標文件應(yīng)切記，不應(yīng)有歧視性，偏向性，保護性條款。
來源： 政府采購信息報 作者：趙國先
