政府工作報告提出,“推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。注重運(yùn)用法治方式,實行多元主體共同治理。健全村務(wù)公開、居務(wù)公開和民主管理制度,更好發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)和社會治理中的作用?!秉h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會治理格局,有助于社會公共資源均等化、公共服務(wù)均衡化。我們非常贊成。但是,政府職能轉(zhuǎn)變,權(quán)力下放,監(jiān)管不能缺位。
比如,政府購買服務(wù)初衷是為了厘清政府和市場的關(guān)系,充分發(fā)揮社會組織的積極作用。然而,許多原來由政府做的項目轉(zhuǎn)由第三方來承接的時候,也會產(chǎn)生一些問題,如行事不規(guī)范、服務(wù)不到位。目前,我們的社會組織和經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展不平衡,活動也不規(guī)范,缺乏有效競爭,亟須規(guī)范和指導(dǎo)。政府購買服務(wù),監(jiān)管不能缺位,否則,政府將項目包出去了,錢也花出去了,卻沒達(dá)到預(yù)期效果,百姓仍然不滿意。
除了購買服務(wù),還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮志愿者的作用,讓他們積極參與到社會治理中來,這將有利于基層社區(qū)的自治。比如,我們社區(qū)垃圾分類管理原來主要靠志愿者,他們不圖報酬,只要一份肯定和尊重。志愿者的行動對社區(qū)居民有潛移默化的作用,時間一長,垃圾分類就成了習(xí)慣。
老百姓心里有一桿秤,對黨和政府工作滿意不滿意,他們的評判很直接。凡是社會公共事務(wù),不管是由政府直接提供,還是購買第三方服務(wù),效果好不好,都直接影響黨和政府在群眾心目中的形象。因此,哪些項目可以購買,向誰購買,購買以后怎么監(jiān)管,如何提高社會組織的能力和水平,如何確保為民服務(wù)的效果,把實事辦成好事,還要好好探索。
(作者為上海市長寧區(qū)虹橋社區(qū)(街道)虹儲居民區(qū)黨總支書記,本報記者曹玲娟、姜泓冰整理)
來源:人民日報(北京)