政采機(jī)制是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的中流砥柱
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發(fā)布日期：2013年10月16日
本報(bào)訊 記者王童彥報(bào)道 近日發(fā)布的《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)工作應(yīng)按照《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析認(rèn)為，在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中確立政府采購(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，具有里程碑的意義。
“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)從屬于政府采購(gòu)，屬于政府采購(gòu)的重要內(nèi)容之一。政府采購(gòu)所應(yīng)該發(fā)揮的政策功能和所應(yīng)該受到的各種規(guī)制，都毫無(wú)例外作用于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為?！敝袊?guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授王叢虎認(rèn)為，《政府采購(gòu)法》開(kāi)啟了政府采購(gòu)的法制化軌道，但是十多年來(lái)對(duì)于購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的規(guī)制和調(diào)整的力度不夠，因而，《意見(jiàn)》明確確立政府采購(gòu)機(jī)制在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中的重要作用，對(duì)于進(jìn)一步細(xì)化政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)行為，并納入政府采購(gòu)法制化軌道具有里程碑意義。
在專(zhuān)家眼里，相比于委托、承包等其他政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，政府采購(gòu)機(jī)制具有不可替代的作用。國(guó)際關(guān)系學(xué)院公共市場(chǎng)與政府采購(gòu)研究所副所長(zhǎng)羌建新表示，政府采購(gòu)機(jī)制是保證政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)公正合理運(yùn)行、防止購(gòu)買(mǎi)偏差、保障公眾利益、實(shí)現(xiàn)效率與公平的最有效手段。
據(jù)了解，近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)類(lèi)采購(gòu)規(guī)模保持了較高的增速，政府采購(gòu)管理和運(yùn)行基礎(chǔ)不斷鞏固，為開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但服務(wù)類(lèi)采購(gòu)總量小、執(zhí)行機(jī)制不完善等現(xiàn)實(shí)難題依然存在。對(duì)此，專(zhuān)家表示，《意見(jiàn)》只是框架性的規(guī)定，今后的細(xì)化工作仍然任重道遠(yuǎn)。如何打破壟斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性、如何科學(xué)界定政府采購(gòu)服務(wù)的類(lèi)別和范圍、如何制訂更符合服務(wù)采購(gòu)的合同范本和具體管理辦法等問(wèn)題，都有待在實(shí)踐中不斷探索，加以解決。
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)從屬于政府采購(gòu)，屬于政府采購(gòu)的重要內(nèi)容之一。政府采購(gòu)所應(yīng)該發(fā)揮的政策功能和所應(yīng)該受到的各種規(guī)制，都毫無(wú)例外作用于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為?！敝袊?guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授王叢虎認(rèn)為，《政府采購(gòu)法》開(kāi)啟了政府采購(gòu)的法制化軌道，但是十多年來(lái)對(duì)于購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的規(guī)制和調(diào)整的力度不夠，因而，《意見(jiàn)》明確確立政府采購(gòu)機(jī)制在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中的重要作用，對(duì)于進(jìn)一步細(xì)化政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)行為，并納入政府采購(gòu)法制化軌道具有里程碑意義。
在專(zhuān)家眼里，相比于委托、承包等其他政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，政府采購(gòu)機(jī)制具有不可替代的作用。國(guó)際關(guān)系學(xué)院公共市場(chǎng)與政府采購(gòu)研究所副所長(zhǎng)羌建新表示，政府采購(gòu)機(jī)制是保證政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)公正合理運(yùn)行、防止購(gòu)買(mǎi)偏差、保障公眾利益、實(shí)現(xiàn)效率與公平的最有效手段。
據(jù)了解，近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)類(lèi)采購(gòu)規(guī)模保持了較高的增速，政府采購(gòu)管理和運(yùn)行基礎(chǔ)不斷鞏固，為開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但服務(wù)類(lèi)采購(gòu)總量小、執(zhí)行機(jī)制不完善等現(xiàn)實(shí)難題依然存在。對(duì)此，專(zhuān)家表示，《意見(jiàn)》只是框架性的規(guī)定，今后的細(xì)化工作仍然任重道遠(yuǎn)。如何打破壟斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性、如何科學(xué)界定政府采購(gòu)服務(wù)的類(lèi)別和范圍、如何制訂更符合服務(wù)采購(gòu)的合同范本和具體管理辦法等問(wèn)題，都有待在實(shí)踐中不斷探索，加以解決。
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
