某項(xiàng)目招標(biāo)后，投資主體發(fā)生變更。變更后的新投資商和前投資商該如何履行各自的權(quán)利和義務(wù)？該項(xiàng)目通過(guò)招投標(biāo)確定的施工、設(shè)計(jì)方是否還具有法律效力？日前，某項(xiàng)目施工方致電本網(wǎng)，就此問(wèn)題與記者探討。
招標(biāo)與合同的關(guān)系
招標(biāo)是規(guī)范和選擇合同交易對(duì)象和招標(biāo)的，招標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)投標(biāo)各方通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、公正評(píng)價(jià)的程序完成了合同主體的選擇和合同權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的約定。合同既是招標(biāo)決策的結(jié)果又是項(xiàng)目實(shí)施的控制目標(biāo)，也是檢驗(yàn)評(píng)價(jià)合同各方各方全面履行權(quán)利、義務(wù)、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。
招標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同。此時(shí)，不得自行更改價(jià)格、質(zhì)量、工期和付款等中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
合同的變更和轉(zhuǎn)讓
這類(lèi)情況的合同轉(zhuǎn)讓?zhuān)赡軙?huì)發(fā)生在產(chǎn)生中標(biāo)人后、簽定承包合同前，也有可能是發(fā)生在已經(jīng)簽訂了承包合同的履約階段。
根據(jù)合同法第五章規(guī)定 “合同的變更和轉(zhuǎn)讓”。針對(duì)已經(jīng)完成的設(shè)計(jì)和施工招投標(biāo)或簽定的合同來(lái)說(shuō)，投資商發(fā)生了變更，實(shí)際上就是合同的甲方主體發(fā)生了變更，此時(shí)合同的權(quán)利義務(wù)即發(fā)生了轉(zhuǎn)讓。這種合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)谵D(zhuǎn)讓方之間又分為有償轉(zhuǎn)讓和無(wú)償轉(zhuǎn)讓?zhuān)哭D(zhuǎn)讓和部分轉(zhuǎn)讓。但是，如果是合同的一方主體出現(xiàn)了轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)象，那么則是合同的全部權(quán)利和義務(wù)的轉(zhuǎn)讓。
按照合同法第八十條規(guī)定，“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力。”以及第八十一、八十二、八十三條，都是保護(hù)債務(wù)人即合同乙方合法權(quán)利的明確規(guī)定。
合同主體的變更和合同的轉(zhuǎn)讓要在法律許可的情況下，且在各方當(dāng)事人協(xié)調(diào)一致時(shí)方才成立。如果“先前通過(guò)招投標(biāo)確定的設(shè)計(jì)和施工方”不同意原合同主體的變更和合同的轉(zhuǎn)讓?zhuān)蛘咝碌暮贤黧w不同意延續(xù)“先前通過(guò)招投標(biāo)確定的設(shè)計(jì)和施工方”，都只能通過(guò)解除原合同，訂立新合同，追溯原合同當(dāng)事人的違約責(zé)任等方式來(lái)處理。（中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng) 海玲）
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