某項目招標后，投資主體發(fā)生變更。變更后的新投資商和前投資商該如何履行各自的權(quán)利和義務(wù)？該項目通過招投標確定的施工、設(shè)計方是否還具有法律效力？日前，某項目施工方致電本網(wǎng)，就此問題與記者探討。
招標與合同的關(guān)系
招標是規(guī)范和選擇合同交易對象和招標的，招標活動中，招標投標各方通過公平競爭、公正評價的程序完成了合同主體的選擇和合同權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的約定。合同既是招標決策的結(jié)果又是項目實施的控制目標，也是檢驗評價合同各方各方全面履行權(quán)利、義務(wù)、承擔相應(yīng)責(zé)任的標準。
招標結(jié)束后，招標人發(fā)出中標通知書后，招標人與中標人簽訂書面合同。此時，不得自行更改價格、質(zhì)量、工期和付款等中標合同的實質(zhì)內(nèi)容。
合同的變更和轉(zhuǎn)讓
這類情況的合同轉(zhuǎn)讓，可能會發(fā)生在產(chǎn)生中標人后、簽定承包合同前，也有可能是發(fā)生在已經(jīng)簽訂了承包合同的履約階段。
根據(jù)合同法第五章規(guī)定 “合同的變更和轉(zhuǎn)讓”。針對已經(jīng)完成的設(shè)計和施工招投標或簽定的合同來說，投資商發(fā)生了變更，實際上就是合同的甲方主體發(fā)生了變更，此時合同的權(quán)利義務(wù)即發(fā)生了轉(zhuǎn)讓。這種合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓，在轉(zhuǎn)讓方之間又分為有償轉(zhuǎn)讓和無償轉(zhuǎn)讓，全部轉(zhuǎn)讓和部分轉(zhuǎn)讓。但是，如果是合同的一方主體出現(xiàn)了轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)象，那么則是合同的全部權(quán)利和義務(wù)的轉(zhuǎn)讓。
按照合同法第八十條規(guī)定，“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力。”以及第八十一、八十二、八十三條，都是保護債務(wù)人即合同乙方合法權(quán)利的明確規(guī)定。
合同主體的變更和合同的轉(zhuǎn)讓要在法律許可的情況下，且在各方當事人協(xié)調(diào)一致時方才成立。如果“先前通過招投標確定的設(shè)計和施工方”不同意原合同主體的變更和合同的轉(zhuǎn)讓，或者新的合同主體不同意延續(xù)“先前通過招投標確定的設(shè)計和施工方”，都只能通過解除原合同，訂立新合同，追溯原合同當事人的違約責(zé)任等方式來處理。（中國采購與招標網(wǎng) 海玲）
來源：中國采購與招標網(wǎng)
