"你們是怎么評的標，總要有個標準吧！沒有標準就評標，真是聞所未聞的奇事。"面對供應商M公司投標代表的質問，采購代理機構的項目負責人啞口無言，前額上有些隱隱冒汗。
這件事情發(fā)生在某市圖書館音像資料數字化轉存及編目服務項目招標中。在制作采購項目的招標文件時，采購人代表提出了要通過對招標文件的制作，來避免供應商低于成本價的惡性競爭，因為以前他們吃過這方面的虧。
為了滿足采購人的這一需求，采購代理機構在制作招標文件時著實費了不少心思，但并沒有想到避免惡性競爭的好辦法。在采購代理機構項目負責人看來，要在招標文件中制定規(guī)則抑制惡性競爭存在操作上的困難。
后來，采購人代表又幾次三番地催促加快招標工作進度，采購代理機構的項目負責人也試圖向采購人代表解釋招標文件制作中存在的問題，但采購人代表執(zhí)意加快進度。
就這樣，采購代理機構經受不住采購人代表不斷施加的壓力，把并不完美的招標文件發(fā)售了出去。后來招標工作進行得也算順利，但采購代理機構的項目負責人一直擔心有供應商會因為招標文件中的"惡性競爭"條款來質疑。不幸的事情還是發(fā)生了，在招標結果公布后的第二天，供應商M公司就提出了質疑。
面對供應商M公司的質問，采購代理機構項目負責人自知理虧。因為在項目招標文件關于"報價低于成本價且為惡性競爭的投標將被拒絕"的規(guī)定中，并沒有設定"報價低于成本價且為惡性競爭"的評審標準，但就是在沒有評審標準的情況下，評標委員會用"報價低于成本價且為惡性競爭的投標將被拒絕"條款將M公司的投標否決了。這更讓M公司投標代表覺得真是冤到家了。
由于在采購代理機構沒有得到滿意的答復，M公司向監(jiān)管部門提起了投訴，監(jiān)管部門在調查后認為，采購代理機構的做法不符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十八條的規(guī)定，評標委員會在沒有評審標準的情況下，認定投訴人報價低于成本價且為惡性競爭，導致投訴人的投標未進入評分程序，事實上影響或可能影響了中標結果。
監(jiān)管部門根據《政府采購供應商投訴處理辦法》第十七條及第十九條的規(guī)定，責令市圖書館重新開展本項目采購活動。
來源： 政府采購信息報
