應(yīng)指定專(zhuān)人記錄開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程
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發(fā)布日期：2013年02月22日
在采購(gòu)實(shí)踐中，筆者曾多次看到一些采購(gòu)單位人員、監(jiān)管人員在開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)代勞做記錄工作，特別是記錄評(píng)審流程和專(zhuān)家發(fā)言等。對(duì)于一些競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng)，本應(yīng)監(jiān)管談判雙方是否有違規(guī)行為和其他誘導(dǎo)言語(yǔ)的相關(guān)監(jiān)管人員，也常常"越位"變成了專(zhuān)職記錄員，理由是做好記錄可以為以后處理投訴收集證據(jù)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)此左右為難，既不便勸說(shuō)，又擔(dān)心不能收取記錄本而造成泄密。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十二條、第五十八條規(guī)定，開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)采購(gòu)單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備查。招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
要想實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu)，規(guī)范操作是前提，參與政府采購(gòu)活動(dòng)的相關(guān)各方要明確定位，履行好自身職責(zé)，做好本職工作，做到不缺位、不越位。具體來(lái)說(shuō)，避免采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員當(dāng)記錄員的缺位現(xiàn)象，需要做到以下三點(diǎn)：
一是切實(shí)貫徹政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要按照委托協(xié)議嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序和要求，在開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程中按相關(guān)規(guī)定做好組織、配合、協(xié)調(diào)工作，監(jiān)管部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，保證采購(gòu)過(guò)程的公開(kāi)性和公正性。對(duì)于開(kāi)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄，并由監(jiān)管人員、采購(gòu)單位人員、投標(biāo)供應(yīng)商簽字。監(jiān)管人員、采購(gòu)單位人員沒(méi)有必要再做專(zhuān)門(mén)記錄。
二是做好采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的記錄采集工作。加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)場(chǎng)所的硬件建設(shè)，配備必要的視頻和隨機(jī)抽簽設(shè)備，建立視頻監(jiān)控體系，配備專(zhuān)家抽取軟件等常用軟件，保證對(duì)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)活動(dòng)做好實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)音像記錄，確保公開(kāi)、公平、公正。沒(méi)有相關(guān)監(jiān)控設(shè)備的，也要做好文字資料記錄，并由相關(guān)人員簽字后收集歸檔。
三是加強(qiáng)采購(gòu)資料的歸集整理、采購(gòu)文件的備案及采購(gòu)檔案的保存工作。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部門(mén)審批的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要做好采購(gòu)資料的歸集與整理，對(duì)采購(gòu)協(xié)議、公告、開(kāi)標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、合同等備案資料和重要時(shí)點(diǎn)并能反映招標(biāo)程序的資料，可以為采購(gòu)單位準(zhǔn)備一份，但要提醒對(duì)方注意對(duì)供應(yīng)商的有關(guān)技術(shù)和商務(wù)條件進(jìn)行保密。
源自： 政府采購(gòu)信息報(bào)
