政府采購節(jié)約資金應(yīng)該怎樣算
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發(fā)布日期：2012年07月11日
國家財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，中國政府采購規(guī)模由2002年的1009億元增加到2011年的1.13萬億元，10年間節(jié)約資金6600多億元。對此，民眾表示不解。財(cái)政部回應(yīng)稱，采購節(jié)約資金是指采購金額與采購預(yù)算的差額，與采購規(guī)模擴(kuò)大并不矛盾。(7月9日《人民日報(bào)》)
有關(guān)部門很快出來回應(yīng)質(zhì)疑，態(tài)度值得肯定。但把采購金額與采購預(yù)算的差額看成采購節(jié)約資金，卻讓人難以茍同。
采購金額與采購預(yù)算的差額大，有時(shí)候并不是節(jié)約。有的時(shí)候可能是預(yù)算不科學(xué)，制定的采購預(yù)算數(shù)額大，再加上有關(guān)部門把關(guān)不嚴(yán)，人大審議時(shí)間短，人大代表還沒有看懂，就通過了。在這樣的情況下，采購金額與采購預(yù)算的差額能沒有嗎？
特別是到了年底的時(shí)候，我們不時(shí)地看到有關(guān)部門進(jìn)行突擊花錢，有的還奢侈采購。如，平時(shí)市場上只有幾百元的物品，采購價(jià)卻為上千元。有關(guān)部門為什么要突擊花錢，就是因?yàn)檫@些錢不花完，就要上交財(cái)政，而且有可能還影響下一年的預(yù)算。即使這樣奢侈采購，還沒有超過預(yù)算數(shù)額，如果對照有關(guān)部門的說法，沒有完成采購預(yù)算的就是節(jié)約，那么這樣的節(jié)約是值得肯定的嗎？說實(shí)話，這樣的節(jié)約和公眾認(rèn)同的節(jié)約有很大的距離，甚至是相反。
預(yù)算一旦通過，就要有嚴(yán)肅性，認(rèn)真執(zhí)行。采購金額與采購預(yù)算的差額大，顯然反映的是沒有認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃，這能說都是好事嗎？可有關(guān)部門顯然把這當(dāng)做了好事，認(rèn)為是節(jié)約，認(rèn)為越不執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃越好，越是節(jié)約。如果這樣的節(jié)余方式被推廣，那誰還把預(yù)算放在眼里，預(yù)算還有什么嚴(yán)肅性？
更讓人擔(dān)憂的是，如果這樣的節(jié)約方式應(yīng)用在民生采購方面，如政府加大對醫(yī)療、教育的投入，在年初預(yù)算的時(shí)候已經(jīng)有了確定的數(shù)額?？墒怯嘘P(guān)部門不但不執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃，還想辦法減少對醫(yī)療、教育等民生的投入，最后不但不會受到指責(zé)，還認(rèn)為他們是在節(jié)約嗎？這樣的節(jié)余能讓多少人認(rèn)同呢？這樣的節(jié)余越多，越會增加群眾負(fù)擔(dān)，怎么能讓群眾滿意？
所以，采購金額與采購預(yù)算的差額稱節(jié)約是很不科學(xué)的。在一些國家，減少政府采購一般稱為緊縮財(cái)政而非節(jié)約，可是我們卻稱為節(jié)約，這顯然是在偷換概念，反映了有關(guān)部門對節(jié)約的不科學(xué)態(tài)度。真正的節(jié)約，應(yīng)該不是和采購金額與采購預(yù)算來比較，真正的節(jié)約應(yīng)該有科學(xué)的比較，得到大多數(shù)人認(rèn)同，如實(shí)際采購數(shù)額通過招投標(biāo)，比市場價(jià)格低了多少，這才叫節(jié)約。這樣的節(jié)約才能得到人們的認(rèn)同。
采購金額與采購預(yù)算的差額稱節(jié)約，恐怕是有關(guān)部門一廂情愿，建立這樣的一套節(jié)約方式，不會對節(jié)約工作有多大的作用，只會使有關(guān)部門把注意力和精力放在預(yù)算上。如果節(jié)約的多少關(guān)鍵是看預(yù)算的多少——預(yù)算大，即使奢侈采購也能夠節(jié)約，那顯然無助于培養(yǎng)有關(guān)部門的節(jié)約意識，對推動(dòng)節(jié)約工作也沒多大作用。所以，采購金額與采購預(yù)算的差額不宜稱節(jié)約，對此，我們必須有清晰的概念判斷。
來源：大眾日報(bào)
有關(guān)部門很快出來回應(yīng)質(zhì)疑，態(tài)度值得肯定。但把采購金額與采購預(yù)算的差額看成采購節(jié)約資金，卻讓人難以茍同。
采購金額與采購預(yù)算的差額大，有時(shí)候并不是節(jié)約。有的時(shí)候可能是預(yù)算不科學(xué)，制定的采購預(yù)算數(shù)額大，再加上有關(guān)部門把關(guān)不嚴(yán)，人大審議時(shí)間短，人大代表還沒有看懂，就通過了。在這樣的情況下，采購金額與采購預(yù)算的差額能沒有嗎？
特別是到了年底的時(shí)候，我們不時(shí)地看到有關(guān)部門進(jìn)行突擊花錢，有的還奢侈采購。如，平時(shí)市場上只有幾百元的物品，采購價(jià)卻為上千元。有關(guān)部門為什么要突擊花錢，就是因?yàn)檫@些錢不花完，就要上交財(cái)政，而且有可能還影響下一年的預(yù)算。即使這樣奢侈采購，還沒有超過預(yù)算數(shù)額，如果對照有關(guān)部門的說法，沒有完成采購預(yù)算的就是節(jié)約，那么這樣的節(jié)約是值得肯定的嗎？說實(shí)話，這樣的節(jié)約和公眾認(rèn)同的節(jié)約有很大的距離，甚至是相反。
預(yù)算一旦通過，就要有嚴(yán)肅性，認(rèn)真執(zhí)行。采購金額與采購預(yù)算的差額大，顯然反映的是沒有認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃，這能說都是好事嗎？可有關(guān)部門顯然把這當(dāng)做了好事，認(rèn)為是節(jié)約，認(rèn)為越不執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃越好，越是節(jié)約。如果這樣的節(jié)余方式被推廣，那誰還把預(yù)算放在眼里，預(yù)算還有什么嚴(yán)肅性？
更讓人擔(dān)憂的是，如果這樣的節(jié)約方式應(yīng)用在民生采購方面，如政府加大對醫(yī)療、教育的投入，在年初預(yù)算的時(shí)候已經(jīng)有了確定的數(shù)額?？墒怯嘘P(guān)部門不但不執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃，還想辦法減少對醫(yī)療、教育等民生的投入，最后不但不會受到指責(zé)，還認(rèn)為他們是在節(jié)約嗎？這樣的節(jié)余能讓多少人認(rèn)同呢？這樣的節(jié)余越多，越會增加群眾負(fù)擔(dān)，怎么能讓群眾滿意？
所以，采購金額與采購預(yù)算的差額稱節(jié)約是很不科學(xué)的。在一些國家，減少政府采購一般稱為緊縮財(cái)政而非節(jié)約，可是我們卻稱為節(jié)約，這顯然是在偷換概念，反映了有關(guān)部門對節(jié)約的不科學(xué)態(tài)度。真正的節(jié)約，應(yīng)該不是和采購金額與采購預(yù)算來比較，真正的節(jié)約應(yīng)該有科學(xué)的比較，得到大多數(shù)人認(rèn)同，如實(shí)際采購數(shù)額通過招投標(biāo)，比市場價(jià)格低了多少，這才叫節(jié)約。這樣的節(jié)約才能得到人們的認(rèn)同。
采購金額與采購預(yù)算的差額稱節(jié)約，恐怕是有關(guān)部門一廂情愿，建立這樣的一套節(jié)約方式，不會對節(jié)約工作有多大的作用，只會使有關(guān)部門把注意力和精力放在預(yù)算上。如果節(jié)約的多少關(guān)鍵是看預(yù)算的多少——預(yù)算大，即使奢侈采購也能夠節(jié)約，那顯然無助于培養(yǎng)有關(guān)部門的節(jié)約意識，對推動(dòng)節(jié)約工作也沒多大作用。所以，采購金額與采購預(yù)算的差額不宜稱節(jié)約，對此，我們必須有清晰的概念判斷。
來源：大眾日報(bào)
