第三方驗(yàn)收能有效化解矛盾
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發(fā)布日期：2010年07月02日
老劉在單位負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作，但近日來他一直陷入郁悶的情緒中。單位的好幾個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目都超過了向供應(yīng)商付款的期限，可是資金卻遲遲撥付不了。這些項(xiàng)目使用的原本都是財(cái)政性資金，在年初編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)經(jīng)過層層審批獲準(zhǔn)的。既然并非是超預(yù)算采購(gòu)或者無(wú)預(yù)算采購(gòu)，那么無(wú)法支付采購(gòu)資金的問題到底出在哪里呢？
原來，老劉所在的單位規(guī)定，財(cái)務(wù)部門向供應(yīng)商支付政府采購(gòu)資金必須同時(shí)滿足兩種情況--采購(gòu)部門出具政府采購(gòu)合同，用戶部門出具驗(yàn)收單。也就是說，被支付資金的采購(gòu)項(xiàng)目不僅要完整地完成采購(gòu)程序，還必須通過單位驗(yàn)收證明能夠使用。讓老劉發(fā)愁的這幾個(gè)未能支付采購(gòu)資金的項(xiàng)目問題就出在了驗(yàn)收環(huán)節(jié)。
老劉所在的單位對(duì)政府采購(gòu)有一個(gè)明確的分工，那就是政府采購(gòu)部門負(fù)責(zé)采購(gòu)前和采購(gòu)中的所有程序組織、采購(gòu)文件編寫以及其他各種采購(gòu)事項(xiàng)，在這個(gè)階段，用戶部門只要根據(jù)自身需要提出技術(shù)需求即可。等到采購(gòu)合同簽訂后，貨物的驗(yàn)收由用戶部門負(fù)責(zé)。這樣分工的初衷是方便用戶部門日后對(duì)產(chǎn)品的使用，同時(shí)因?yàn)樗麄冏盍私饧夹g(shù)參數(shù)，驗(yàn)收起來也比較專業(yè)。
可是最近的這幾個(gè)項(xiàng)目，驗(yàn)收環(huán)節(jié)都不順利。用戶部門不是挑這個(gè)有毛病，就是說那個(gè)有問題。他們不出具驗(yàn)收單，貨款也就一直支付不到位，這讓供應(yīng)商叫苦不迭，頻頻找老劉希望其出面解決。
老劉了解到，用戶部門提出的驗(yàn)收問題其實(shí)都是不影響貨款支付的小問題，只是因?yàn)橥ㄟ^公開招標(biāo)選擇出的供應(yīng)商并非其中意的供應(yīng)商，在產(chǎn)生了一些負(fù)面情緒的情況下用戶部門故意為項(xiàng)目驗(yàn)收制造障礙。
發(fā)生類似的事情已經(jīng)不是偶然現(xiàn)象了，老劉心里感到十分焦急。他向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)之后，得到一定要想辦法把問題解決的指示，這更給老劉增添了壓力。
某日，老劉在報(bào)紙上看到了某地在政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收中統(tǒng)一引入專家，由他們按照招標(biāo)文件和用戶部門的實(shí)際需求獨(dú)立組織驗(yàn)收，也就是通常意義上的“第三方驗(yàn)收”，這樣一來既可以做到專業(yè)化采購(gòu)，又能有效地避免采購(gòu)人在驗(yàn)收環(huán)節(jié)為供應(yīng)商設(shè)坎或者提出不合理要求。深受啟發(fā)的老劉給同級(jí)別的多家單位打去電話咨詢，發(fā)現(xiàn)專家驗(yàn)收的方法早就開始使用了，而且各單位反映的情況都很好。有人還在電話中告訴老劉，自己所在的單位原來也是由用戶部門驗(yàn)收的，但是也的確遇到了問題。如果把驗(yàn)收的權(quán)利收回，由采購(gòu)部門操作，用戶部門也不放心，如此一來極易引發(fā)矛盾。第三方驗(yàn)收是目前來看比較合適的方法。
深受啟發(fā)的老劉立刻向單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。在領(lǐng)導(dǎo)的支持下，從此以后老劉所在單位不僅引入了專家驗(yàn)收，還在這種方式的啟發(fā)下于招標(biāo)文件編制環(huán)節(jié)也開展了專家論證制度。經(jīng)過不斷地改進(jìn)和完善，第三方驗(yàn)收制度的效果很快顯現(xiàn)了。該制度不僅保證了驗(yàn)收質(zhì)量，還有效地化解了老劉所在單位因采購(gòu)而發(fā)生的“小矛盾”。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
原來，老劉所在的單位規(guī)定，財(cái)務(wù)部門向供應(yīng)商支付政府采購(gòu)資金必須同時(shí)滿足兩種情況--采購(gòu)部門出具政府采購(gòu)合同，用戶部門出具驗(yàn)收單。也就是說，被支付資金的采購(gòu)項(xiàng)目不僅要完整地完成采購(gòu)程序，還必須通過單位驗(yàn)收證明能夠使用。讓老劉發(fā)愁的這幾個(gè)未能支付采購(gòu)資金的項(xiàng)目問題就出在了驗(yàn)收環(huán)節(jié)。
老劉所在的單位對(duì)政府采購(gòu)有一個(gè)明確的分工，那就是政府采購(gòu)部門負(fù)責(zé)采購(gòu)前和采購(gòu)中的所有程序組織、采購(gòu)文件編寫以及其他各種采購(gòu)事項(xiàng)，在這個(gè)階段，用戶部門只要根據(jù)自身需要提出技術(shù)需求即可。等到采購(gòu)合同簽訂后，貨物的驗(yàn)收由用戶部門負(fù)責(zé)。這樣分工的初衷是方便用戶部門日后對(duì)產(chǎn)品的使用，同時(shí)因?yàn)樗麄冏盍私饧夹g(shù)參數(shù)，驗(yàn)收起來也比較專業(yè)。
可是最近的這幾個(gè)項(xiàng)目，驗(yàn)收環(huán)節(jié)都不順利。用戶部門不是挑這個(gè)有毛病，就是說那個(gè)有問題。他們不出具驗(yàn)收單，貨款也就一直支付不到位，這讓供應(yīng)商叫苦不迭，頻頻找老劉希望其出面解決。
老劉了解到，用戶部門提出的驗(yàn)收問題其實(shí)都是不影響貨款支付的小問題，只是因?yàn)橥ㄟ^公開招標(biāo)選擇出的供應(yīng)商并非其中意的供應(yīng)商，在產(chǎn)生了一些負(fù)面情緒的情況下用戶部門故意為項(xiàng)目驗(yàn)收制造障礙。
發(fā)生類似的事情已經(jīng)不是偶然現(xiàn)象了，老劉心里感到十分焦急。他向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)之后，得到一定要想辦法把問題解決的指示，這更給老劉增添了壓力。
某日，老劉在報(bào)紙上看到了某地在政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收中統(tǒng)一引入專家，由他們按照招標(biāo)文件和用戶部門的實(shí)際需求獨(dú)立組織驗(yàn)收，也就是通常意義上的“第三方驗(yàn)收”，這樣一來既可以做到專業(yè)化采購(gòu)，又能有效地避免采購(gòu)人在驗(yàn)收環(huán)節(jié)為供應(yīng)商設(shè)坎或者提出不合理要求。深受啟發(fā)的老劉給同級(jí)別的多家單位打去電話咨詢，發(fā)現(xiàn)專家驗(yàn)收的方法早就開始使用了，而且各單位反映的情況都很好。有人還在電話中告訴老劉，自己所在的單位原來也是由用戶部門驗(yàn)收的，但是也的確遇到了問題。如果把驗(yàn)收的權(quán)利收回，由采購(gòu)部門操作，用戶部門也不放心，如此一來極易引發(fā)矛盾。第三方驗(yàn)收是目前來看比較合適的方法。
深受啟發(fā)的老劉立刻向單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。在領(lǐng)導(dǎo)的支持下，從此以后老劉所在單位不僅引入了專家驗(yàn)收，還在這種方式的啟發(fā)下于招標(biāo)文件編制環(huán)節(jié)也開展了專家論證制度。經(jīng)過不斷地改進(jìn)和完善，第三方驗(yàn)收制度的效果很快顯現(xiàn)了。該制度不僅保證了驗(yàn)收質(zhì)量，還有效地化解了老劉所在單位因采購(gòu)而發(fā)生的“小矛盾”。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
