目前，政府采購制度改革在全國深入開展，在提高財政資金的使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)上產(chǎn)生了積極影響。但作為政府采購實(shí)施的重要一環(huán)，政府采購項(xiàng)目績效評價并沒有在工作中引起重視。
在現(xiàn)行的政府采購數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，采購項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)支率被放在了突出的地位，忽略了政府采購所特有的政治意義和社會效益，沒有綜合全方位地評價政府采購項(xiàng)目所帶來的綜合效益。實(shí)際上，隨著政府采購制度的逐步完善和改革的不斷深入，政府采購這種財政支出管理手段，不再僅僅是節(jié)約財政資金的工具，更重要的是從源頭治理腐敗，讓政府采購活動在公開、公正、公平的環(huán)境中運(yùn)作，提高人民群眾對政府的信任度,保護(hù)政府信譽(yù)，維護(hù)政府形象，尤其是其保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、保護(hù)環(huán)境、反貧困，提高國家綜合實(shí)力的功能性作用，這樣綜合運(yùn)用才可以最有效地體現(xiàn)其政治、社會效益。
此外，政府采購實(shí)施中還存在著“重采輕管”現(xiàn)象（特別是工程類或技術(shù)含量較高的項(xiàng)目），比如：合同簽署后不按規(guī)定備案、不按中標(biāo)價格簽署合同、隨意改變中標(biāo)候選人、擅自追加或調(diào)整合同、合同簽署未能體現(xiàn)雙方權(quán)益、采購人不認(rèn)真組織驗(yàn)收或在驗(yàn)收階段與供應(yīng)商沆瀣一氣等，這些情況不僅對政府投資項(xiàng)目的質(zhì)量留下了隱患，也使前期的評審和招標(biāo)功虧一簣，同時給后期的審計設(shè)置了障礙。因此，政府采購管理部門應(yīng)積極探討建立政府采購項(xiàng)目綜合效益評價制度。
政府采購項(xiàng)目績效評價的實(shí)施能夠充分發(fā)現(xiàn)和暴露政府采購管理工作的不足和問題，對于改進(jìn)政府采購工作、調(diào)整相關(guān)活動提供了有力依據(jù)。另外，政府采購項(xiàng)目績效評價的結(jié)果是政府向公眾展示政府采購工作成果、接受公眾監(jiān)督的重要憑證，公開政府采購項(xiàng)目績效評價結(jié)果有利于贏得公眾對政府的支持、克服公眾對政府的偏見，建立和鞏固公眾對政府的信任。在我國建設(shè)服務(wù)型社會的大背景下，完善政府采購項(xiàng)目績效評價工作具有非常重要的意義。
政府采購項(xiàng)目績效評價是個新生事物，全國范圍內(nèi)看，目前已經(jīng)開展政府采購項(xiàng)目績效評價工作并取得成功經(jīng)驗(yàn)的不多，因此，需要政府各相關(guān)管理部門以高度的熱情發(fā)揮主觀能動性，校正現(xiàn)行政府采購績效評價的缺陷，突出財政支出管理的綜合成效，為政府決策提供真實(shí)可信的基礎(chǔ)資料。
在初級探索階段，首先挑選一至兩個具有代表性的集中采購項(xiàng)目對整個采購過程，包括采購方案的設(shè)計、采購方式的確定、作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度等進(jìn)行評價，并綜合各種因素來分析采購活動是否達(dá)到了最佳效果。等積累了一定經(jīng)驗(yàn)后，再從資金效益、人員效益、規(guī)模效益、政策效益以及管理效益多個方面入手，從整體上、深層次上評價研究如何提高政府采購項(xiàng)目績效，然后全面鋪開。
來源：政府采購信息報
