在第四屆全國集中采購年會上，一位采購中心主任談到目前政府集中采購的效率及操作規(guī)范問題時提到，在規(guī)范操作的基礎(chǔ)上提高政府集中采購的效率，除了采購代理機構(gòu)要做好各環(huán)節(jié)的工作外，也與采購人單位的工作效率與工作質(zhì)量密切相關(guān)。這位主任說：“采購人所做工作中，至關(guān)重要的一條就是要提出明確而合理的采購要求。采購需求的提出若不明確或不合理，采購中心無法正確理解需求方需求，從而給代理帶來困難甚至無法代理。很多時候，政府采購的效率不高與代理方和需求方長時間來回溝通，確定準確的需求相關(guān)。”
在實際工作中，不少采購代理機構(gòu)也面臨這樣的問題：一些采購人單位經(jīng)辦人在提出采購需求時，只籠統(tǒng)地向采購中心表示要購買某標的，對具體的材質(zhì)用料、技術(shù)指標、售后服務(wù)等事前需要仔細提出要求的細節(jié)沒有做考慮。更有甚者，干脆指定要求采購某品牌標的。
筆者以為，政府采購是一項陽光下的交易行為，政府采購的全過程必須依法進行。采購代理機構(gòu)應根據(jù)批準的預算和采購人提供的需求執(zhí)行，采購需求不科學、不完善、不合理，勢必給采購代理機構(gòu)的操作帶來一系列問題。之所以出現(xiàn)上述這些問題，一方面是采購人對所采購的貨物或服務(wù)缺乏前期了解和市場調(diào)查，另一方面是對政府采購相關(guān)法律法規(guī)的不了解所致。
要提高政府采購工作的效率，做到規(guī)范與效率并舉，采購人必須做好諸如前期市場調(diào)查、政府采購的基本規(guī)則與要求等分內(nèi)工作，從而提高采購人單位提出采購需要的水平。
此外，采購人在填寫采購需求表時應盡量詳盡、規(guī)范。如必須列明該采購項目的明細采購內(nèi)容并有單位的簽字、蓋章確認；采購需求表中填寫的內(nèi)容和數(shù)量必須與預算批準的項目內(nèi)容相符；同一個采購項目的采購需求應一次性辦理，若需要分批采購的，應在采購需求表中詳細說明分批采購的情況；同一個采購人、不同采購項目之間的資金不能相互調(diào)劑使用等。
來源：政府采購信息報
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