政府采購活動(dòng)不得設(shè)置供應(yīng)商歧視條款。一些采購代理機(jī)構(gòu)面對(duì)這一法律的硬性要求，拍著胸脯地保證：“這點(diǎn)我們做得很好。”問其原因，他們回答：“我們在招標(biāo)文件中為供應(yīng)商設(shè)置的準(zhǔn)入門檻很低，基本上能夠提供采購人所需產(chǎn)品的供應(yīng)商都可參與?！?BR>
《政府采購法》這樣規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得采用任何方式，阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場。”
筆者曾多次撰文討伐種種歧視供應(yīng)商的行為，例如參照一家產(chǎn)品制定招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)，或是規(guī)定只有本地企業(yè)才能參與當(dāng)?shù)氐恼少徎顒?dòng)，或是以各種不合理的要求排斥不中意的供應(yīng)商。這種與法律精神相違背的做法嚴(yán)重干擾著政府采購市場的公正、公平、公開，也對(duì)政府采購的社會(huì)形象造成非常惡劣的影響。
如今，越來越多的人意識(shí)到了機(jī)會(huì)均等、充分競爭對(duì)于政府采購活動(dòng)的重要性，于是越來越包容的供應(yīng)商政府采購市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、越來越公允的供應(yīng)商競爭機(jī)制開始呈現(xiàn)在人們眼前，政府采購市場愈加煥發(fā)無窮的魅力，引得各供應(yīng)商紛紛為之“折腰”。
但是，政府采購的包容，不能是“來者不拒”；政府采購的公允，也不代表沒有原則。
例如，面對(duì)那些在市場經(jīng)營行為中有過不良記錄的供應(yīng)商，政府采購應(yīng)當(dāng)拒之。只有這樣，才能保證政府采購市場的“一池清水”，警示眾供應(yīng)商只有踏踏實(shí)實(shí)、本本分分才能獲得政府采購市場的青睞；面對(duì)那些控制市場、不屑為政府采購市場而讓步的巨頭企業(yè)，政府采購也應(yīng)該勇敢地說“不”，不肯降價(jià)的產(chǎn)品不一定就是好產(chǎn)品，別忽視那些為自身生存而苦苦掙扎的中小企業(yè)正時(shí)刻期待著政府采購的垂青……
如果僅從采購代理機(jī)構(gòu)組織的采購活動(dòng)著眼，如果招標(biāo)文件的技術(shù)參數(shù)設(shè)置過低，供應(yīng)商投標(biāo)趨之若鶩，只能加重評(píng)標(biāo)負(fù)擔(dān)，參與者眾，最終的勝者卻只有一個(gè)，大多數(shù)供應(yīng)商都將只能接受拿著精心準(zhǔn)備好的投標(biāo)文件打道回府的“命運(yùn)”。所以說，與排斥供應(yīng)商的做法相比，不加選擇地“放行”效果也不理想。
看來，文章開頭那些采購代理機(jī)構(gòu)的做法，顯然是走到了另一個(gè)極端。還是那個(gè)老話題，凡是都講求個(gè)“度”?！岸取奔仁欠▌t，也是情理。個(gè)中奧妙，還需政府采購從業(yè)者細(xì)細(xì)琢磨。
來源：政府采購信息報(bào)
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