政府采購活動不得設(shè)置供應(yīng)商歧視條款。一些采購代理機構(gòu)面對這一法律的硬性要求，拍著胸脯地保證：“這點我們做得很好。”問其原因，他們回答：“我們在招標文件中為供應(yīng)商設(shè)置的準入門檻很低，基本上能夠提供采購人所需產(chǎn)品的供應(yīng)商都可參與?！?BR>
《政府采購法》這樣規(guī)定：“任何單位和個人不得采用任何方式，阻撓和限制供應(yīng)商自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場?！?BR>
筆者曾多次撰文討伐種種歧視供應(yīng)商的行為，例如參照一家產(chǎn)品制定招標文件技術(shù)參數(shù)，或是規(guī)定只有本地企業(yè)才能參與當?shù)氐恼少徎顒?，或是以各種不合理的要求排斥不中意的供應(yīng)商。這種與法律精神相違背的做法嚴重干擾著政府采購市場的公正、公平、公開，也對政府采購的社會形象造成非常惡劣的影響。
如今，越來越多的人意識到了機會均等、充分競爭對于政府采購活動的重要性，于是越來越包容的供應(yīng)商政府采購市場準入標準、越來越公允的供應(yīng)商競爭機制開始呈現(xiàn)在人們眼前，政府采購市場愈加煥發(fā)無窮的魅力，引得各供應(yīng)商紛紛為之“折腰”。
但是，政府采購的包容，不能是“來者不拒”；政府采購的公允，也不代表沒有原則。
例如，面對那些在市場經(jīng)營行為中有過不良記錄的供應(yīng)商，政府采購應(yīng)當拒之。只有這樣，才能保證政府采購市場的“一池清水”，警示眾供應(yīng)商只有踏踏實實、本本分分才能獲得政府采購市場的青睞；面對那些控制市場、不屑為政府采購市場而讓步的巨頭企業(yè)，政府采購也應(yīng)該勇敢地說“不”，不肯降價的產(chǎn)品不一定就是好產(chǎn)品，別忽視那些為自身生存而苦苦掙扎的中小企業(yè)正時刻期待著政府采購的垂青……
如果僅從采購代理機構(gòu)組織的采購活動著眼，如果招標文件的技術(shù)參數(shù)設(shè)置過低，供應(yīng)商投標趨之若鶩，只能加重評標負擔，參與者眾，最終的勝者卻只有一個，大多數(shù)供應(yīng)商都將只能接受拿著精心準備好的投標文件打道回府的“命運”。所以說，與排斥供應(yīng)商的做法相比，不加選擇地“放行”效果也不理想。
看來，文章開頭那些采購代理機構(gòu)的做法，顯然是走到了另一個極端。還是那個老話題，凡是都講求個“度”。“度”既是法則，也是情理。個中奧妙，還需政府采購從業(yè)者細細琢磨。
來源：政府采購信息報
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