要做好基層政府采購工作，必須認(rèn)真做好以下幾方面工作。
逐步擴(kuò)大規(guī)模和范圍
擴(kuò)大政府采購規(guī)模，要循序漸近，逐步到位。要建立政府采購預(yù)算編制制度，完善政府采購預(yù)算的審核制度，提高采購計(jì)劃的約束力，對(duì)采購項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理，充分體現(xiàn)政府采購的規(guī)模效益。要逐步擴(kuò)大公共消費(fèi)領(lǐng)域的政府采購范圍，凡為滿足公共需求而進(jìn)行的采購活動(dòng)都要納入政府采購范圍之內(nèi)，如推行辦公用品定點(diǎn)供應(yīng)、大宗印刷業(yè)定點(diǎn)印刷等方面的政府采購制度。實(shí)行地市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)合采購，通過批量采購形成規(guī)模效應(yīng)。在縣區(qū)鄉(xiāng)一級(jí)由于部分商品和服務(wù)的實(shí)際量不多或受財(cái)力的制約，不能對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)生吸引力，甚至個(gè)別項(xiàng)目就沒有供應(yīng)商。在這種情況下，實(shí)行地市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)合采購的采購方式，就足以產(chǎn)生明顯規(guī)模效應(yīng)，有利于增加政府采購的涵蓋面。通過各種形式宣傳政府采購的有關(guān)知識(shí)，充分利用宣傳媒體、編印政府采購宣傳材料、懸掛橫幅等形式，不斷加大宣傳力度，擴(kuò)大政府采購的影響，積極爭取社會(huì)各界對(duì)政府采購工作的理解和支持，消除各方面對(duì)政府采購的模糊認(rèn)識(shí)和片面理解。
提高政府采購的監(jiān)管效能
目前，基層政府采購的監(jiān)督管理工作正逐步向縱深推進(jìn)，要配套改革。要加快部門預(yù)算改革和國庫集中支付改革進(jìn)程，為政府采購資金核算提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。加強(qiáng)貨款結(jié)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立采購與付款相分離制度，對(duì)項(xiàng)目的結(jié)算，采購管理部門負(fù)責(zé)審核手續(xù)，貨款由集中支付機(jī)構(gòu)付給供應(yīng)商，從而為采購合同的有效履行提供保障，也為有效遏制規(guī)避招標(biāo)行為及擴(kuò)大政府采購規(guī)模奠定基礎(chǔ)。
在專家管理中尋求“回避”和“保密”的最佳結(jié)合點(diǎn)。一是確定專家要遲，以利于保密。無論是抽取還是通過選擇性確定評(píng)審專家，原則是“宜遲不宜早”。法律規(guī)定的開標(biāo)前半天尚顯過長，容易泄密，可在接收供應(yīng)商投標(biāo)文件的同時(shí)，在公證員監(jiān)督下，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽取，確保開標(biāo)前確定并通知到位，知情者不得隨意進(jìn)出，尤其是專家不得攜帶通訊工具進(jìn)入評(píng)標(biāo)場(chǎng)所。公布專家要早，以利于回避。評(píng)審專家名單要公布其詳細(xì)信息。應(yīng)把公布的時(shí)間從招標(biāo)結(jié)果確定后調(diào)整為評(píng)標(biāo)工作開始前，征詢投標(biāo)供應(yīng)商有無須申請(qǐng)回避，并詢問評(píng)審專家是否須自行回避的，建立被動(dòng)與主動(dòng)相結(jié)合的雙向回避機(jī)制。
充分發(fā)揮政策功能
政府采購制度越完善的國家，其政策功能發(fā)揮越明顯，這也是為什么各國都重視政府采購的原因。我國國家和省市層面也開始重視發(fā)揮政府采購政策功能，但基層對(duì)政府采購政策功能的發(fā)揮還沒有足夠的認(rèn)識(shí)和具體的執(zhí)行政策，要逐步制定操作性較強(qiáng)的政策措施。
健全制度 完善措施
沒用規(guī)矩，不成方圓。基層也應(yīng)該制定適宜的政府采購規(guī)章制度，以更好地指導(dǎo)規(guī)范工作。尤其注意結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)政府采購的具體事項(xiàng)做出較為細(xì)致的政策性規(guī)定，以滿足當(dāng)?shù)卣少弻?shí)際工作的需要。
來源：政府采購信息報(bào)
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