目前正是一年一度的暑期，孩子們離開(kāi)了學(xué)校，盡情的享受著暑期生活，而學(xué)校的后勤人員卻開(kāi)始忙碌起來(lái)。
為了進(jìn)一步提高學(xué)校的硬件設(shè)施，為新學(xué)年做好充分的準(zhǔn)備，不少學(xué)?！按笈d土木”，修建校舍、改建體育館，也有不少學(xué)校開(kāi)始擴(kuò)大圖書(shū)的儲(chǔ)備量，添置教學(xué)設(shè)施。這些工作的開(kāi)展都離不開(kāi)政府采購(gòu)，按照目前我國(guó)絕大部分地區(qū)的規(guī)定，不管是房屋修繕，還是圖書(shū)、教學(xué)設(shè)備的購(gòu)置，都需要走政府采購(gòu)程序，因此，近來(lái)關(guān)于各個(gè)學(xué)校發(fā)布的招標(biāo)公告頻頻出現(xiàn)在各地的政府采購(gòu)網(wǎng)上。
但是，有一學(xué)校卻因?yàn)榘l(fā)布招標(biāo)公告吃了官司。這家學(xué)校為了豐富學(xué)生的課余生活，準(zhǔn)備采購(gòu)一批健身器材，采用公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式。為了保證健身器材的質(zhì)量，一放假，該校后勤人員就立即開(kāi)始對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，該學(xué)校發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)已經(jīng)７月中旬，為了保證在９月１日之前健身器材都能正常使用，該校發(fā)布公告的時(shí)間只有１０天，隨后經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)確定了中標(biāo)供應(yīng)商。合同還未簽訂，官司就來(lái)了，有一家供應(yīng)商投訴，采購(gòu)人發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)間太短，沒(méi)有執(zhí)行《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，要求重新組織招標(biāo)。
面對(duì)這樣的結(jié)果，該校后勤人員一肚子委屈，“我們也是為了孩子，為了滿足正常的教學(xué)需求”。如果按照政府采購(gòu)程序，公開(kāi)招標(biāo)通常需要一個(gè)半月左右的時(shí)間，然后供應(yīng)商送貨，安裝、調(diào)試，“黃花菜早就涼了。”
然而這能夠成為壓縮公告發(fā)布時(shí)間的理由嗎？筆者認(rèn)為不能。
按照《政府采購(gòu)法》第三十五條的規(guī)定，貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式采購(gòu)的，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起到投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截至之日止，不得少于二十日。這是法律的規(guī)定，任何人都不得違反，否則將按違規(guī)處理。
如果采購(gòu)人需求緊急，可以向財(cái)政部門申請(qǐng)其他采購(gòu)方式，比如競(jìng)爭(zhēng)性談判。但有些觀點(diǎn)認(rèn)為，此做法將成為采購(gòu)人規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式的“導(dǎo)火索”。
那好，對(duì)于可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)間緊迫，為什么不提前下手準(zhǔn)備呢？只要從事政府采購(gòu)的人員都知道，公開(kāi)招標(biāo)時(shí)間較長(zhǎng)，那就應(yīng)該為其留下充足的空間。
以上述案例為例，對(duì)于下學(xué)年的教學(xué)設(shè)施改造計(jì)劃應(yīng)該盡早出臺(tái)，資金盡早落實(shí)，采購(gòu)計(jì)劃提早申報(bào)，市場(chǎng)考察提前開(kāi)展，比如在６月初，六月中旬發(fā)布招標(biāo)公告，按法律規(guī)定的程序開(kāi)展采購(gòu)，最晚８月上旬也可以結(jié)束采購(gòu)，一個(gè)月的送貨安裝時(shí)間也較為充足，如此安排一樣可以滿足新學(xué)期的教學(xué)需求。
如果因?yàn)闀r(shí)間緊而壓縮招標(biāo)公告的發(fā)布時(shí)間，一旦招致投訴，采購(gòu)人還要重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，采購(gòu)的時(shí)間就不僅僅是１個(gè)半月，甚至可能兩個(gè)月、三個(gè)月，如此一來(lái)，“黃花菜不是更涼了嗎”？
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
