政府采購資金是采購單位各項事業(yè)發(fā)展的源泉，是采購項目實施的可靠保證，是廣大供應(yīng)商合法利益的根本保障。因此，作為政府采購監(jiān)督管理部門，得以政府采購資金為主題，切實履行好職責(zé),以規(guī)范政府采購行為，提高采購資金使用效益。這是由于：
從資金來源來看，采購活動以采購預(yù)算為基礎(chǔ)，既包括財政支出總預(yù)算安排的專項采購資金，還包括單位預(yù)算外資金和自籌資金的部分，并控制在各級人大批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算范圍內(nèi)，按采購預(yù)算規(guī)定的用途和定額來實施，在執(zhí)行中不得突破，確保采購人的支付能力，保障采購項目的資金來源。因而，沒有納入采購預(yù)算的采購項目，財政部門則不予撥款。這是公共財政管理的客觀要求。
從預(yù)算執(zhí)行來看，對各預(yù)算單位上報的政府采購計劃，財政部門要把關(guān)政府采購資金來源保障原則，先有采購資金，再審核批復(fù)采購計劃，核定具體的采購方式，對沒有納入政府采購預(yù)算的采購項目，不予審批采購計劃，增強(qiáng)政府采購預(yù)算約束力，有效地保障采購資金，克服政府采購的隨意性，切實履行監(jiān)管職責(zé)。
從支付依據(jù)來看，財政部門以采購合同為支付采購資金的主要依據(jù)，除此之外，還有批復(fù)的政府采購計劃、質(zhì)量驗收報告、采購發(fā)票、中標(biāo)成交供應(yīng)商銀行賬號以及采購人的付款申請書等文件。財政部門要使采購資金支付金額與政府采購合同以及補充合同的價款的吻合，確保政府采購資金?？顚Ｓ?，杜絕轉(zhuǎn)移、擠占、挪用采購資金的現(xiàn)象。
從支付手段來看，財政部門將采購單位報送所有的付款文件審核無誤后，通知財政國庫管理機(jī)構(gòu)直接付款給中標(biāo)成交供應(yīng)商，減少資金流轉(zhuǎn)的中間環(huán)節(jié)，縮短付款時間，簡化辦事程序，有效維護(hù)中標(biāo)成交商的合法利益。對沒有執(zhí)行政府采購程序的采購項目資金堅決不予支付，從源頭上把住政府采購資金結(jié)算關(guān)口，防范“暗箱操作”、權(quán)錢交易等違法違規(guī)采購行為。
因而，采購資金是采購活動開展的可靠保證，也是采購監(jiān)管永恒的主題。因此財政部門要強(qiáng)化政府采購資金的監(jiān)管，確保采購制度的健康有效運行。首先，采購預(yù)算是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各預(yù)算單位隨同部門預(yù)算一起，編制并執(zhí)行政府采購預(yù)算。沒有政府采購預(yù)算的，財政部門不予采購，從而剛性地約束政府采購行為。其次，預(yù)算執(zhí)行是中間環(huán)節(jié)。政府采購預(yù)算是編制政府采購計劃的基礎(chǔ)，而政府采購計劃是政府采購項目具體實施方案，是政府采購預(yù)算的執(zhí)行。堅持保障資金來源的原則，采購資金到位后再審批采購計劃，嚴(yán)格政府采購資金使用的計劃性，加強(qiáng)政府采購預(yù)算約束力，有效地保障采購資金，對沒有納入政府采購預(yù)算的采購項目，財政部門不予審批采購計劃。再是資金支付是最終環(huán)節(jié)。財政部門嚴(yán)格資金撥付程序，強(qiáng)化資金源頭控制，將政府采購資金實行財政國庫集中支付管理，從國庫單一賬戶直達(dá)供應(yīng)商，維護(hù)好中標(biāo)成交商的合法利益。對沒有實行政府采購的項目資金堅決不予支付，真正實現(xiàn)“陽光下交易”。
來源：中國政府采購網(wǎng)
