當前，全國上下都在認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，而政府采購領域又是治理工作的重點。筆者認為，在這一領域治理商業(yè)賄賂必須走好五個臺階。
采購方式選擇
要把公開招標作為政府采購的主要方式。因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式時，應當在采購活動開始前獲得上級政府采購監(jiān)督管理部門的批準。禁止將采購標的化整為零或以其他任何方式規(guī)避公開招標采購。
招標程序確立
發(fā)布招標文件時，一定要保證媒體級別夠高，發(fā)布時間夠足，使采購信息發(fā)布充分，讓更多的供應商參與競爭。要嚴格執(zhí)行廢標標準，只要存在《政府采購法》規(guī)定的四個廢標條件中的任何一條，都必須無條件地予以廢標。對供應商履約驗收時，一定要邀請權威機構參與驗收工作，各方驗收工作人員應當在驗收書上簽字，以示負責，專家所占驗收人員比例不得少于三分之二。要嚴格審查投標供應商資格。不僅要認真審核供應商的各種證件及有關證明文件，還要綜合考查供應商的經(jīng)營狀況、誠信紀錄和守法業(yè)績等。評標小組組成人員應在評標會議召開前于專家?guī)熘须S機抽選，評標人員名單、評標辦法、招標標底及供應商的投標書要嚴格保密，對泄密者按《政府采購法》、 《國家保密法》等法律進行處理。
合同的簽訂和履行
政府采購合同適用于《合同法》，供應商與采購人或采購人委托的采購代理機構簽訂合同時，應當按照平等、自愿的原則并采用書面形式進行。政府采購合同必須在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內按采購文件確定的事項簽訂。同時，采購人在合同簽訂后7個工作日內將合同副本報政府采購監(jiān)督管理機構及有關部門備案。
投訴與質疑處理
在處理供應商的投訴和質疑時，要堅持以下原則：采購人或是采購代理機構在收到供應商的書面質疑后7個工作日內必須做出答復；當供應商對采購人或采購代理機構的答復不滿意或是在規(guī)定的時限內未得到答復時，可在答復期滿15個工作日內向政府采購監(jiān)督管理機構投訴，監(jiān)管機構收到投訴后30個工作日內，必須對投訴事項做出處理決定，并書面通知投訴人及有關當事人；政府采購監(jiān)督管理機構在處理投訴事項期間應以書面形式通知采購人暫停采購活動，暫停時間在30日以內。
監(jiān)督檢查和處罰
政府采購監(jiān)督管理機構除認真履行好自身的監(jiān)督職責外，還要支持、協(xié)助、配合審計、紀檢、監(jiān)察部門對政府采購活動及參與采購活動的人員進行監(jiān)督檢查。采購代理機構與監(jiān)督管理機構應當不存在任何隸屬關系，采購代理機構內部人員及職能劃分明確，相互分離。要定期對采購代理機構的采購價格、節(jié)約資金效果、服務質量、信譽狀況、有無違法行為等事項進行定期的、及時地考核并公布考核結果。鼓勵任何單位和個人對政府采購活動中的違法行為進行控告和檢舉，政府采購監(jiān)督管理機構要及時查清和處理政府采購違紀違法案件，獎勵舉報有功人員。
來源：政府采購信息網(wǎng)
