今年以來，萬州查處圍標串標、未按規(guī)定繳納履約保證金或低價風險擔保等案件4起，對市場主體實施不良行為記分4起……這既是強化招標投標監(jiān)管的實戰(zhàn)成果，更釋放出“陽光交易”的鮮明信號。
公平競爭是市場經(jīng)濟的基石，而招標投標領(lǐng)域的透明規(guī)范則是衡量營商環(huán)境優(yōu)劣的重要標尺。萬州緊盯招標投標領(lǐng)域突出問題，通過立體化協(xié)同監(jiān)管、全流程體系建設(shè)和跨部門聯(lián)動，提升廉政風險防控能力，著力破除市場準入壁壘，優(yōu)化營商環(huán)境。
今年，萬州區(qū)政府辦公室印發(fā)《萬州區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域招標投標突出問題專項整治工作方案》，圍繞標前規(guī)范、標中管理、標后監(jiān)管3個環(huán)節(jié)，對全區(qū)依法必須招標的工程建設(shè)項目開展專項整治，嚴肅糾治圍標串標、弄虛作假、轉(zhuǎn)包、違法分包、擅自變更工程內(nèi)容等問題。
在“標前”，科學合理編制招標文件，根據(jù)項目的具體特點與實際需要審慎設(shè)置項目招標文件條件；加強招標代理機構(gòu)及從業(yè)人員動態(tài)監(jiān)管，將代理行為納入“雙隨機、一公開”檢查，嚴查參與圍標串標等行為并記入信用檔案；加強跨部門聯(lián)合排查與風險研判，強化信息互通，嚴厲打擊圍標串標犯罪活動；深入推進“不見面開標+遠程異地評標”，全面實現(xiàn)“開標不見面、交易全程見”線上可視化展現(xiàn)，著力破解“專職評委”、評標專家“圈子化”等問題。
在“標中”，開展招標現(xiàn)場廉政談話，對招標人、投標人、評標專家等開展廉政談話，重點項目由紀檢、發(fā)改等多部門聯(lián)合開展談話；加強評標環(huán)節(jié)智能監(jiān)測預警，嚴格篩查圍標串標、弄虛作假等數(shù)據(jù)痕跡，監(jiān)測投標文件雷同等異常情況，及時預警處置；強化交易場所管理，實時監(jiān)控異常交易行為，加強物理隔離防范評標干擾；實施嵌入式全流程現(xiàn)場監(jiān)督，整合紀檢、公安等監(jiān)管力量，維護交易活動秩序。
在“標后”，加強交易活動復盤回溯分析，對高風險單位和人員實施“靶向”監(jiān)管；持續(xù)深化穿透式監(jiān)管，對圍標串標等案件開展全鏈條分析，同步調(diào)查處理各方市場主體相關(guān)涉案人員；嚴格執(zhí)行工程保證金制度，完善合同履約跟蹤檢查制度，規(guī)范工程變更管理，以進一步提升合同履約監(jiān)管效能。
通過一系列舉措，風險防范有力有效，工程設(shè)計變更管理流程更加規(guī)范，項目資金投資效益進一步提升。同時，招標投標市場秩序得到持續(xù)規(guī)范，今年以來，對30個招標項目進行了標后監(jiān)管，督促招標人、中標人及時按照規(guī)定簽訂合同，提交履約擔保、低價風險擔保等。在多部門協(xié)同聯(lián)動下，今年還查處圍標串標、未按規(guī)定繳納履約保證金或低價風險擔保等案件4起，對市場主體實施不良行為記分4起，有效震懾招標投標違法違規(guī)行為。（汪佳 徐鈴和）
來源：萬州區(qū)委宣傳部
